尽快就工作计划达成一致,恢复谈判

日期:2019-06-27编辑作者:国际信息

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裁军谈判会议2012年第一次全体会议1月24日在日内瓦召开。潘基文秘书长向会议发表的致词指出,作为国际社会唯一的多边裁军谈判论坛,裁谈会长期无法取得突破,目前面临着“沉没”的风险,如果当前的僵局持续下去,联合国大会将考虑推进裁军议程的其他备选方案。

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潘基文秘书长1月26日出席了在日内瓦举行的裁军谈判会,并发表讲话。潘基文对该机构未能执行2009年工作计划以及没有在2010年开展实质性工作深表失望。他呼吁成员国求同存异,尽快就工作计划达成一致。

联合国裁军谈判会议2013年第一次全体会议1月22日在日内瓦召开。潘基文秘书长向大会发去致词指出,作为国际社会唯一的多边裁军谈判论坛,裁谈会在过去几年里一直无法就工作计划达成一致、处于僵局之下,并就此敦促裁谈会成员国毫不拖延地恢复实质性谈判。

1979年成立的裁军谈判会议是按照联大决议成立的国际社会唯一的多边裁军谈判论坛,它取代了之前设在日内瓦的其他谈判论坛。裁谈会目前有65个正式成员国,其中包括所有拥有核武器的国家。

潘基文秘书长1月21日在日内瓦参加联合国裁军谈判会议时指出,化学武器在叙利亚的使用明白无误地提醒人们:有必要正视大规模杀伤性武器对人类所构成的威胁。他敦促裁军谈判会议在就谈判优先事项无法达成共识的情况下采取一些实际具体步骤,为今后的实质性谈判奠定基础。

潘基文26日在裁军谈判会议上指出,尽管国际社会在加强核安全等影响全球安全环境的问题上取得了一些进展,但作为全球唯一的裁军问题多边谈判论坛,裁军谈判会议未能起到应有的推动作用。潘基文指出,裁谈会显然与最近在裁军和核不扩散方面的积极进展相脱离,过去十多年裁谈会工作缺乏进展使这一全球多边谈判机制的信誉受到威胁。

潘基文在书面致辞中表示,当今世界仍面临军火过剩、和平不足的问题,各国不应再坐等时光流逝,让又一年白白在不作为之中被浪费掉。因此,打破近年来的持续僵局、避免裁谈会以及国际裁军机制的公信力受到破坏,这一点至关重要,必须成为本次会议的核心工作之一。

潘基文指出,裁谈会及其前身曾经取得过令人瞩目的进展,先后达成了《不扩散核武器条约》、《禁止生物武器公约》、《禁止化学武器公约》等一系列重要国际条约,但这一重要论坛目前已无法达到人们对它的期望。

潘基文秘书长在日内瓦裁谈会发表讲话指出,去年国际社会对于在叙利亚出现的使用化学武器事件反应强烈,同声予以谴责。他指出,在叙利亚所发生的一切对于国际社会来说是一个警醒,使人们意识到了包括核武器内的大规模杀伤性武器所构成的现实威胁。潘基文表示,人们不应等新的灾难发生之后再采取行动。潘基文呼吁裁军会打破目前存在的僵局,发挥自己应有的作用。

潘基文说:“信息是明确的。今年不应该是一切照常的一年,不能让一两个国家无限期地阻拦这一过程。我们不应当冒险让成员国在裁军谈判会议之外寻找替代方式。裁谈会的未来掌握在你们手中, 是不辜负国际社会的期望还是面临后果将由你们来决定。”

潘基文在致辞中强调,以大规模杀伤性武器为焦点的裁谈会议程上的事项应超越任何一个国家狭隘的国家利益,并凸现出对国际和平与安全的重大影响。自1979年成立以来,拥有65个成员国的裁谈会已经孕育产生了众多具有划时代意义的国际裁军工具,例如《不扩散核武器条约》、《禁止化学武器公约》、《全面禁止核试验条约》等一系列重要国际文书,但这一重要论坛的成员国近年来却一直无法克服意见分歧,从而使推进相关裁军目标的实质性工作停滞不前。

他表示,上一次裁谈会发挥联大赋予的谈判作用还是在1996年,也就是《全面禁止核试验条约》在历时三年的密集谈判之后诞生的那一年。成员国现在对于谈判的优先项目无法达成共识,而曾经在裁谈会历史上发挥良好作用的‘协商一致’原则,现在却被作为事实上的否决权,用来拖延任何试图打破僵局的努力。

潘基文表示,这是他第四次出席裁谈会,但这是他第二任期第一次出席会议。当他考虑今天再次与会发表讲话时,他的一些高级顾问建议他别来。他们说今年裁谈会取得进展的前景甚微。他们认为在有关叙利亚问题的第二次日内瓦会议召开的头一天、工作日程如此之紧张的情况下抽出时间参加裁谈会没有意义。但他还是决定来出席会议。因为他想让裁谈会知道他并没有对这个崇高的机构失去希望。我想鼓励裁谈会不要辜负国际社会的期望。

潘基文指出,僵局持续时间越长,世界面临的核威胁就越大。他呼吁成员国求同存异,为了全球利益,尽快就其工作计划达成一致。

潘基文说,在全球裁军进程中加强法治需要一个多边的谈判论坛。虽然他对裁谈会仍然充满期望,但强调裁谈会必须切实履行职责并发挥作用。因此,潘基文秘书长敦促裁谈会秉承近年来所取得的积极进展、特别是在2010年《不扩散核武器条约》缔约国审议大会上所通过的行动计划的基础上进一步努力,凝聚国际社会的强有力支持,并与公民社会更加密切地合作、互动,尤其是在核裁军领域。

潘基文指出,有些国家希望就核裁军问题进行谈判,有些希望禁止生产用于核武器及爆炸装置的裂变材料,有些国家希望制定保护非核武国家免受核武器威胁的条约,另一些则希望防止外太空军备竞赛,还有些国家试图在谈判之前就设置所谓的前提条件。

潘基文表示,裁谈会在试图寻找途径恢复裁军谈判的同时,可以通过结构化的讨论构建条约的框架和方案。

潘基文在讲话中对中美两国领导人最近在华盛顿发表联合声明,支持裁谈会尽早启动“禁止生产核武器用裂变材料条约”谈判表示欢迎。

此外,潘基文指出,第67届联大去年同意建立一个开放的工作组,以审查引导多边核裁军谈判向前迈进的有效方式,同时建立政府间专家小组,从2014年开始就如何推动有关生产核武器用裂变材料的“禁产条约”的出台提供建议。他说,相关举措将为裁谈会带来新的推动力,促使各方就可行的工作计划达成一致,并就此呼吁成员国展现出求同存异的灵活态度。

潘基文指出,在全球裁军浪潮空前高涨之际,裁谈会却面临着沉没的危险,一些国家已经在考虑寻找其他的谈判论坛,而如果僵局持续下去,联合国大会也将考虑推进裁军议程的其他方案。他敦促各国承担历史责任,早日取得突破,恢复裁谈会在加强裁军领域法治方面的中心作用。

1979年成立的裁军谈判会议是按照联大决议成立的国际社会唯一的多边裁军谈判论坛,它取代了之前设在日内瓦的其他谈判论坛。裁谈会目前有65个正式成员国,其中包括所有拥有核武器的国家。

裁谈会及其前身曾经取得过令人瞩目的进展,先后达成了《不扩散核武器条约》、《禁止生物武器公约》、《禁止化学武器公约》等一系列重要国际条约,但由于成员国近几年对于谈判的优先项目无法达成共识而使裁军谈判会议陷入僵局。有些国家希望就核裁军问题进行谈判,有些希望禁止生产用于核武器及爆炸装置的裂变材料,有些国家希望制定保护非核武国家免受核武器威胁的条约,另一些则希望将防止外太空军备竞赛作为谈判的议题。

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