中国为世界经济复苏提供新动能,现在离经济复

日期:2019-07-02编辑作者:国际信息

永利皇宫官网,联合国贸易与发展会议秘书长素帕猜(Dr. Supachai)日前接受曼谷邮报采访时表示,在欧洲主权债务危机悬而未决和美国经济缓慢复苏之际,由于中国经济也需要逐渐放缓,东南亚国家不能过分依赖中国带动全球经济增长。

联合国贸易和发展会议秘书长素帕猜6月25日在纽约总部举行的世界金融和经济危机及其对发展的影响问题高级别会议圆桌讨论会上表示,目前人们不应对经济回暖的一些初步迹象过于乐观。

  国际货币基金组织(IMF)最新发布的《世界经济展望报告》中称,预计2017年全球经济将增长3.5%,这是2008年国际金融危机爆发以来最好的增长。其中,美国的经济增长率是2%—3%,欧盟是2%,中国保持在6.9%。无论是从增长速度还是增长规模来看,中国经济增长对全球经济意义重大

联合国贸易和发展会议9月14日发表的《2010年贸易和发展报告》指出,当前经济复苏的格局与2008年经济危机发生之前的格局非常相似,全球经常账户失衡等导致危机出现的核心问题远远没有得到解决,因此复苏的前景十分疲弱;要使全球经济重新平衡,日本、德国等拥有较大经常账户盈余的发达经济体进行扩张性调整至关重要。

正在泰国曼谷参加学术研讨会的贸发会议秘书长素帕猜表示,从华尔街开始的金融危机爆发四年后,在世界主要经济体几乎没有增长的情况下,世界各国对中国寄予厚望,希望它能够支撑起全球经济的增长。但这是不现实的,因为中国仍然是一个发展中国家,虽然中国经济规模在一天天地变大,但它目前仍然只有美国和欧洲经济规模的一半。

素帕猜指出,最近的一些经济活动使人们开始谈论经济复苏的所谓迹象,如一些银行开始发放贷款。一些美国的银行开始考虑归还借政府的钱。在观察这些迹象时,一定要谨慎,需要确定这些迹象是否真是经济复苏过程所需要的一些指标。事实上,如果看一下房地产市场、就业市场和国际贸易的形势,就会不难得出结论:现在离经济复苏还相去甚远。

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《2010年贸易和发展报告》指出,自2009年中期以来,世界经济一直在出现复苏的迹象,但复苏的格局与2008年危机酝酿期间全球需求增长失衡的情况非常相似,金融市场监管不足和全球经常账户失衡等等系统性缺点依然存在。在这样的情况下,随着各国财政刺激措施逐渐停止,大多数国家的增长速度可能在2011年再次下降。

素帕猜指出,中国真正的作用是保持亚洲经济的稳定。作为亚洲经济增长的引擎,中国需要经济软着陆,以维持对世界各地市场的供应链。

素帕猜说,不断提及那些所谓的复苏迹象有时会产生误导,使人们采取错误的行动。例如,如果认为经济危机即将过去,政府便不会再继续采取扩大支出的办法,这样就使经济复苏进程夭折。提及经济复苏的积极迹象的确可以使人们产生信心,但它需要实实在在的真实数据的支持。

  

因此,报告建议世界各国、特别是发达经济体避免过早停止需求刺激型宏观经济政策。同时,报告还指出,美国举债消费热潮已经结束,该国将不再充当全球经济增长的引擎。要使全球经济失衡的状况得到改变,世界各国需要改变出口带动增长的战略,实现国内需求与国外需求的均衡组合。联合国贸发会议秘书长素帕猜特别强调,在这方面,拥有较大经常账户盈余的发达经济体进行扩张性调整是关键。

素帕猜表示,我们应该允许中国经济有一个软着陆,因为中国政府已经看到了高通胀和房地产泡沫的威胁。 有些人担心中国经济出现下滑,而中国政府正在采取措施解决泡沫问题。

素帕猜还在会上强调,在处理当前金融和经济危机时,不应只顾及这一危机本身,还应考虑到为应对危机出台的一些刺激方案是否可以带来新的就业机会。

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素帕猜:“贸发会议要特别强调,不能仅靠中国等发展中国家自行调整,拥有盈余的发达国家更应当付出努力,扩大国内需求,以便全球经济失衡的状况能够以可持续的方式得到减轻。”

素帕猜说,中国经济今年的增长速度预计将放缓到8%左右,这已经够好了。

他指出,即使金融危机过去,就业形势一时也不会好转,就业市场将会出现一种复苏滞后的现象。在2010年之前不能指望就业市场会创造多少就业机会。美国现在的失业率达到了创纪录的10%,欧洲和亚洲就业市场也一样不容乐观。尽管亚洲的经济现在还在以一种相当可观的速度增长,但增长幅度不足以满足人口增长对于就业机会的需求。

  8月23日,中国游客在意大利罗马购物。

素帕猜指出,中国政府目前正在致力于将增长和创造就业的主要来源从固定资产投资和出口转向消费。该国进口已大幅增加,2010年经常帐户盈余必将显著缩小。然而,中国的家庭消费仍只有美国的大约八分之一,因此,中国远未具有成为全球增长唯一新动力的潜力。相比之下,日本和德国家庭消费增加的余地很大,但是,迄今为止,这些国家从衰退中复苏的动力并非来自国内需求的扩张,而是像危机前一样,依靠强劲的出口增长,因此,这类国家进行扩张性调整对全球经济重新平衡具有重要意义。

素帕猜还建议东南亚国家学习中国的经验,着重加强基础设施建设,促使经济保持持续增长。

现年63岁的素帕猜出生于泰国曼谷。他曾获得荷兰鹿特丹伊拉斯谟大学计量经济学和发展计划的硕士学位以及经济计划与发展的博士学位。1992年9月,素帕猜开始担任泰国副总理,并在1997年亚洲金融危机期间发挥了重要作用。他于2002年9月成功当选为世界贸易组织总干事,是第一位担任此职的亚洲人。2005年5月被任命为联合国贸发会议秘书长,2009年6月24日被潘基文秘书长提名连任。

  王 永摄

  戴维克莱曼(欧洲国际政策经济研究中心研究员)

  娜塔莉亚格里波娃(俄罗斯战略研究所高级研究员)

  弗莱德伯格斯滕(美国彼得森国际经济研究所创始人、现任名誉所长及高级研究员)

  蔡伟才(泰国开泰银行高级副总裁)

  改革持续深入

  对世界经济贡献越来越大

  戴维克莱曼:在世界经济复苏动能不足的背景下,中国经济的稳步增长就显得尤为珍贵。中国经济增长对世界经济增长的贡献接近三成,理所当然成为世界经济增长的重要动能。近年来,中国政府不断着力推进经济转型,推进供给侧结构性改革,释放出经济增长潜力,改进中国经济发展质量。随着中国去产能工作的深入推进,其推动经济增长的效果将更加凸显出来。

  最新数据显示,中国今年上半年经济增长率再次超出市场预期,保持在6.9%的水平,超过了去年全年增速。作为全球第二大经济体,中国保持稳定增长本身就是对全球经济增长作出了贡献。随着改革的不断深入,中国还将为世界经济增长持续贡献动能。

  娜塔莉亚格里波娃:中国是世界上最重要的经济体之一,虽然近年来增长速度有所放缓,但是与世界其他国家相比,增速仍然十分显著,对世界经济增长的贡献也显而易见,中国仍是当仁不让的世界增长引擎。从2008年国际金融危机爆发以来,中国每年为世界经济增长作出的贡献平均超过30%。

  中国经济是全球经济的重要组成部分,中国的稳定发展对世界而言是重要的积极因素。当前世界经济有好转趋势,中国肩上的责任比以往更重。在当前形势下,为了保持稳定增长,中国需要同时解决几大任务:进一步推进结构改革、支持本币、遏制资本外逃、将外汇储备控制在合理范围、平衡财政刺激与债务,进一步提高招商引资吸引力、鼓励创新、坚持对外开放等。

  弗莱德伯格斯滕:中国是目前全球经济增长最大的驱动力,而且我认为这种趋势会持续下去。对于美国、欧盟和中国三个经济体而言,美国的经济增长率是2%—3%,欧盟是2%,而中国保持在6.9%。无论是从增长速度还是增长规模来看,中国都是美国以及欧盟的两倍,因此,中国经济增长对全球而言意义重大。

  蔡伟才:今年上半年,中国的国内生产总值增速取得6.9%的不错成绩。这主要得益于国内市场表现较强劲,出口市场呈现亮丽复苏。中国人民银行稳健的货币政策看来卓有成效,国内通货膨胀得到控制,人民币汇率也顶住贬值压力而相对稳定。

  目前世界经济复苏缓慢,尽管美国市场已呈春暖花开之势,但欧洲经济依旧冰冻三尺。中国仍然扮演着世界经济火车头的角色。一带一路倡议已渐渐得到不少沿线国家的了解和支持。泰国政府很明智地将一带一路倡议与泰国经济未来发展规划泰国4.0相结合,相得益彰。近几年来,越来越多的中国企业看重泰国作为进入东盟市场跳板的战略地位,纷纷投资泰国市场。

  据泰国官方透露,过去几年中国企业泰国项目投资申请增幅显著。自2011年至2017年3月,泰国投资委批准的中国投资项目总额超过43亿美元,其中金属产品及机械设备20.1亿美元,电子电气产品6.7亿美元,矿产及陶瓷产品5.1亿美元。很明显,中国经济综合实力的强大及一带一路倡议的逐步实施已经且必将进一步促进相关区域贸易投资的蓬勃发展。

  经济政策对路

  顶层设计符合中国国情

  蔡伟才:面对千变万化的世界经济局势,中国政府根据自身的具体情况和优势,果断调整经济措施,以应对挑战。改革开放近40年,中国经济成长之路坎坷不平,中国政府审时度势,根据不同时期的发展阶段和具体形势及所面对的世界经济大环境,制定出一套适合本国国情的经济策略。中国经济规模由小到大,由弱到强,一跃成为当今世界第二大经济体,可谓世界近代经济史的一大奇迹。一带一路倡议具有深远的历史意义,是中国走出国门、直接影响世界发展的里程碑。

  戴维克莱曼:中国早已摒弃单纯追求GDP增速的做法,以推进改革追求以质量和可持续性为目的的新型发展模式。中国经济具有强劲的韧性,也正是得益于这种发展模式的转变。得益于供给侧结构性改革的推进,为新动能的培育与壮大提供有利条件。中国政府目前也正在加快增长动能的转换:以投资、制造业为主导拉动经济增长的模式逐渐让位于以服务业为主导的消费者模式。从近几年的数据来看,消费已逐渐成为中国经济增长的主要推动力。它对经济增长的贡献率也连续3年超过了传统上由投资的贡献率。

  中国政府推行的供给侧结构性改革效应也正在逐步释放。通过供给侧改革,去产能措施得到逐步落实,有效地化解了产能过剩问题。这将优化行业内的资源配置,为更加优质的企业发展提供空间,推动行业市场的发展。有数据显示,2016年,中国通过去产能措施让钢铁行业产能下降了6500万吨,煤炭行业减少了2.9亿吨的产能,供给侧改革还将逐步在众多行业深入推进。

  中国经济增长取得令人瞩目的成就离不开不断优化的投资结构与改善的营商环境。好的环境和科学的投资引导将会更加有效地激发出社会的创造力。中国制造业正在加快向中高端迈进,中国政府对高新技术产业的投资增长也将为经济增长提供持续动力。

  互联网发展催生出新的消费业态也为经济增长提供了新的增长点。这些新的增长点和新动能对经济的助推力正在不断加大,支撑作用也在显著加强。未来,在供给侧结构性改革的引领下,中国新动能的支撑作用将继续增强。

  娜塔莉亚格里波娃:中国能让人信任的原因之一是清晰而稳定的经济政策。中国经济增速放缓是循序渐进的,符合之前专家作出的预期。软着陆的实现证明中国有能力维持经济稳定,有力地为世界经济降低风险。中国非常清楚复杂的国际形势带来的挑战,并制定了综合全面的政策。经济增长速度放缓、质量提高,会使中国更好地担当全球增长引擎的重任。

  近几年中国在改革开放和稳定经济方面取得了显著成绩,考虑到中国经济的体量和对世界增长的贡献,中国发展的积极态势将为世界经济复苏带来更多福利。

  弗莱德伯格斯滕:中国经济的基本面良好,增长得益于多方面原因,例如保持开放、不断调整经济结构、保持创新等。在维护人民币汇率稳定方面,中国央行有序地推进人民币汇率市场化改革。过去几个月来,中国的资本流出量正在下降,人民币汇率依然保持稳定,央行对资本流动进行了有效调节。

  此前外界很担忧中国的债务水平,但实际上中国政府密切关注并采取有效措施来抑制债务增长,我认为这是非常正确的策略。中国经济增长的基础依然十分强劲,因此我认为不需要过分担忧中国的债务情况。过去几年,债务水平增长很快,但现在已经放缓,债务良性增长和债务危机是两码事。

  提供全新模式

  展现负责任大国担当

  蔡伟才:中国已从先前世界经济发展的参与者转变成为全球经济潮流的引领者。鉴于中国市场持续增长的规模与潜力、中国经济为全球经贸发展所给予的支持与贡献,我们有理由相信中国方案对世界经济复苏所发挥的积极促进作用。不少外国经济学家预测中国有望在10年内超过美国成为世界最大经济体。

  无可否认,中国经济不可避免地面临不少尖锐难题,譬如国内行业产能过剩,房地产泡沫的潜在风险,异地及不同阶层的贫富不均,国际市场的贸易壁垒等等。这些挑战不少是经济高速增长伴随而来的副作用,部分原因也包括世界经济大国对中国崛起心存敌意。这些困难和挑战正考验中国政府的应变能力,其领导人正对症下药,剖析问题症结,并制定了相应对策。长远来讲,一带一路应该是中国经济未来数十年维持持续稳健发展的有效解决方案。届时,中国终将巩固其世界经济强国的地位。

  戴维克莱曼:在复苏乏力的背景下,中国经济的稳定增长为推动世界经济复苏注入了信心,也为全球经济稳定贡献了力量。同时,中国经济持续强劲增长为全球需求提供了重要支持。随着中国的经济结构调整和经济转型的不断深化,相信中国将继续在经济再平衡方面持续取得进展。这将为中国展现作为一个负责任大国应有的担当提供基础,也为全球各国经济增长提供一个全新的中国模式。中国政府在稳定发展自身经济的同时,还不断推进亚洲基础设施投资银行、一带一路倡议等项目的落实,拉动地区国家经济的增长,为世界经济的加速复苏和健康发展带来重要机遇。我们也有充分理由相信,作为全球第二大经济体的中国,未来对全球经济的健康稳定与持续发展将发挥更大的作用。

  弗莱德伯格斯滕:中国经济要继续改革,寻求增量,继续扩大消费、服务领域在经济规模中的比重,这对全球增长而言,比扩大出口或贸易顺差都具有更重要意义。对中国或其他任何一个国家来说,如果是依靠大量贸易顺差来促进经济增长,对整个世界的增长而言并无多大帮助。因为中国贸易顺差增加,其他地方的贸易逆差也会增加,中国获得的只是其他国家失去的。要实现世界经济整体增长,真正有意义的是国内需求增加,而不仅仅是国民生产总值增长,因为国民生产总值增长的很大一部分是由庞大的贸易顺差推动产生的。而国内需求增长就不一样,包括消费需求、私营部门投资需求、政府投资需求的可持续增长。

  值得肯定的是,中国目前进行的结构性改革调整了经济增长结构,挖掘经济发展的增量,使得消费、服务领域良性增长,这对中国经济保持韧性,以及实现全球经济增长都具有重要意义。

  娜塔莉亚格里波娃:自2013年以来,中国为世界贡献了一带一路命运共同体等促进全球经贸发展和区域经济一体化的睿智倡议,将为世界经济合作的深化带来更加全面的积极推力。

  (本报记者吴刚、曲颂、吴乐珺、俞懿春采访整理)

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