阮春福访华

日期:2019-09-17编辑作者:国际信息

2016年9月10-15日,越南总理阮春福应中国国务院总理李克强的邀请,到中国正式访问。此行,阮春福总理在广西南宁参加了第13届中国-东盟博览会,在北京与习近平、李克强、俞正声、张德江举行了会谈,访问了中国特别行政区——香港,在北京与中国政府签订了6份协议。越南媒体称,这是一次“圆满结束”的访问。

笔者聆听了阮春福总理在广西人民会堂与中国企业CEO举行圆桌对话会上的演讲,参加了阮春福总理会见中国对外友好协会代表团的活动。对本次越南总理访华,有以下几点观感。

强调中越传统友谊,取得南海问题新共识

阮春福总理9月11日下午在广西南宁广西人民会堂与中国企业CEO举行圆桌对话会发表演讲时,开始的一段话是“中国与越南山水相连,文化相同,命运相关,在‘十六字方针’指导下,两国关系得到良好发展。”(十六字方针为“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”)

阮春福总理在南宁、北京多个场合的讲话中都强调了中越之间的传统友谊是“无比珍贵的”,“是先辈们用血与肉建立起来的”,“越南无比珍视与中国的友好关系”。这些耳熟能详的话在过去几年里很少听到,如今重新萦绕耳际。此前,越南国防部长吴春历访华时率代表团向毛主席纪念堂敬献花篮;此次阮春福又参观了上世纪50年代为培养越南革命干部而创建的“育才学校”旧址。

越南政府领导层的种种言行都在传达这样一个信息:越南牢记并珍视毛泽东主席和胡志明主席所共同缔造的中越两国的传统友谊的信息。这说明越共“十二大”所产生的新一届领导集体已经下定决心拨正越南对中国的外交政策,使之重新回到相向而行的轨道上来。

“世界局势复杂多变,难以预测。”这是越共“十二大”对世界局势做出的一个基本判断。中越关系如何走而且走得稳当,是必须要考虑的大事情。多变的局势,使身处事态中的人们犹如摸着石头过河,而中越的传统友谊就是那可信赖的过河石。踢翻这些过河石,必将使人们找不到过河的支点。因此,在洪水滔滔之时,重新找回曾经信赖的过河石,未必不是最佳的选择。我们有理由相信,尽管还有不同的声音,尽管还存在着一些问题,中越关系的未来一定是美好的。

阮春福总理在多个场合的有关中越传统友谊的表态,实际上是回答了“越南认不认中国曾经援助越南这笔账”的疑问,清楚表明“越南珍视同中国的传统友谊”,这对释疑增信,大有补益。

阮春福是一位直率的、勇于面对实际问题的国家领导人。本次访问对于南海问题并没有回避,而是直接表达了自己的观点。在与中国对外友好协会李小琳主任会见时,他说:“南海问题是中越关系中唯一的难题。如果我们这代人解决不了,可以留给下一代人去解决。”

“南海问题是中越关系中唯一的难题”这个观点与李克强总理在2013年访问越南时所做的表述是一致的,说明中越双方高层领导在南海问题上取得了新的共识。

关于南海如果发生战争的问题,阮春福总理在第13届中国-东盟博览会上的演讲中提出了一个以前没有说过的新观点:“不排除冲突,不可能取得经济合作的成功。”意思就是要避免战争的爆发。他的这个观点,与越南国家主席陈大光8月访问新加坡时所说的“南海上发生武装冲突,大家都属输家”的观点,与越南国防部长吴春历大将8月率团访问北京时所达成的共识——“两国军队要有效控制局面,保持冷静克制,不适用武力或利用武力相威胁”,共同构成了目前越南新一届领导集体对于南海局势的基本看法,那就是不愿意看到南海地区发生战争。

关于中越之间贸易的巨大逆差问题,阮春福总理也谈了自己的看法。他认为今年越南对中国贸易逆差出现下降的趋势,这是可喜的,减少逆差是越南贸易的努力方向。

阮春福在9月11日下午参加的“越南总理与中国CEO的对话会”已经因故停止多年,他的这次访问使之重新恢复了。在本次与中国企业CEO的对话中,阮春福总理重申了他在今年4月份与越南企业对话会上提到的一句话:企业家的成功就是政府的成功,企业家的失败就是我们的失败。引起全场热烈的掌声。

阮春福用自己的实际行动表明越南“欢迎中国企业到越南投资”,愿意支持促进中越之间贸易与投资的活动,回答了中国商界自2014年以来对于越南政府是不是不欢迎中国企业到越南投资的疑问,解除了中国企业界的忧虑。这对继续发展中越之间的贸易、增进投资是非常及时和有效的。

共建战略安全观,中越合作空间广阔

中越关系正在按照本世纪初双方所确定的“全面战略伙伴关系”的方向发展。

阮春福总理在9月13日上午会见中国对外友好协会代表团时称:现在确实有一个势力企图离间中越两国。但是他也提到了以下这些事实:现在越南的航空公司开通了与中国28个城市的航线,中越两国的贸易额在今年就有可能达到1000亿美元。今年上半年就有1500个中国公司投资了越南的项目,总金额达110亿美元。

今年是中越建交66周年、关系正常化25周年。如果将本次越南总理访华放到中越关系的66年的历史中去考察,我们会发现,双方所需要的互信、合作、共赢,正在重新回归。纵观本次阮春福总理访华,中越两国签订了6份合作协议,成果丰富。这必将使中越两国之间的贸易和投资进入新的高增长阶段。

从本次访问后所公布的联合公报中,归纳了本次访问所得到的15个重要成果,内容涉及政治、经济、文化、交通、科技等多个领域,为中越今后一段时间的合作打下了基础。

诚然,中越全面战略合作的上升空间还很大。比如在海上非敏感问题中,可以对北部湾洋流进行共同的研究,以便共同应对污水排放所造成的环境灾难;在偷越国境、贩毒、贩卖人口、走私和恐怖主义袭击的危害和危险仍然处在高度紧张的状态下,中越在边境地区的非传统安全领域建设更为细密的合作机制在所必然。边境区域的产业区划、协同发展、跨境环境污染防治等新的合作领域也要尽快开展。

笔者认为,中越两国还应该共建战略安全观。如果将本次访问放到100多年来的中越关系中去考察,我们发现目前形势下的亚太地区,需要中越两国联手合作以维护和平和稳定。1885年法国人到来之时与目前某些国家用飞机、航母在亚太横行霸道的局面是非常相似的,绝对不能让“殖民者”为所欲为的故伎重演,绝对不能将亚太地区的前途和命运交给不愿意负历史责任的好战国家来左右。

中越两国到了以共同利益来携手应付亚太危机的时候了。为亚太和世界人民的福祉,中越两国要共筑亚太安全观,不赞成以“自由航行”为名的武力威胁,不赞成以“自由飞行”为名的高低空抵近侦察,不赞成“萨德”系统在亚洲任何地方的部署。中越两国还要共建亚太安全战略,实现抵御外来侵略的共同防线,为实现亚太和世界和平共同努力。凡此种种,都表明中越两国的合作领域非常之宽,还大有可为。

调整对华政策,中越关系回暖向好

归纳上文,我们可以看到越南的对华外交政策做了调整:

第一、将不相信“虚无飘渺的友谊”的对华外交观念重新调整到将中国视为头等优先的外交对象国,“无比珍视与中国的友谊”,并且要发挥、弘扬这种传统友谊。

第二、将南海问题的看法调整到与中国基本类似的观点——南海问题是中越之间仅存的问题、南海问题这又一代不能解决可以留给下一代去解决、中越之间不能在南海发生战争。将过去把南海问题挺在其他问题之前,先谈南海问题、先要解决南海问题再谈其他事情的做法,改为边合作、边谈。这也与中国一贯强调的“南海问题不是中越关系的全部”的观点是一致的。这些共性对于南海问题的降温非常重要的。

第三、越南欢迎中国企业、特别希望掌握高新技术的企业到越南投资。阮春福总理通过与中国着名企业的CEO的圆桌对话以及与企业高管的会见中,有效地向中国投资界、企业界表达了这种欢迎的诚意。

以上三点足以证明:中越关系重新回到正常轨道,从2014年跌入低谷到现在已经到达谷底并回升反弹,中越关系升温向好的局面必将出现,中越两国在21世纪相向而行的局面必将出现。

(作者为浙江工业大学越南研究中心教授,文章转自澎湃)

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