我国外贸高质量发展具有坚实基础永利皇宫官网

日期:2019-10-11编辑作者:国内信息

去年以来,世界经济形势发生了深刻复杂变化,我国外贸发展面临的风险挑战增多,一些人因此担忧我国外贸发展前景。应当看到,我国拥有明显的制度优势、产业优势、市场优势,拥有较好的发展条件、物质基础和不断增强的科技创新能力,外贸高质量发展具有坚实基础。随着营商环境不断优化、经济发展新动能不断增强,我国外贸高质量发展将不断迈出新步伐。

今年以来,国际环境日趋复杂严峻,世界经贸增长放缓,国内经济下行压力加大,部分指标增速有所回落。一些媒体借机以“非官方数据”“内部指数”等为噱头,炒作中国经济数据、唱空中国经济。但事实胜于雄辩,上半年中国经济增速位居世界主要经济体第一,就业物价总体稳定,经济结构优化升级,经济持续运行在合理区间。从未来看,我国发展仍处于重要战略机遇期,经济发展韧性强、动力足、潜力大,长期向好的基本面没有改变,也不会改变。

2018年以来,面对复杂严峻的国际形势和国内经济下行压力,党中央、国务院及时出台“六稳”措施,进一步深化改革开放,有效抵御外部冲击,实现了经济平稳健康发展。2018年,我国国内生产总值比上年增长6.6%,城镇新增就业超过1300万人,居民消费价格比上年上涨2.1%,货物贸易总额首次突破30万亿元,主要预期目标较好实现。今年上半年,我国经济继续运行在合理区间,延续了总体平稳、稳中有进发展态势,稳定性、韧性明显增强,发展质量和效益继续提高。

制度优势是我国外贸高质量发展的根本保障。近年来,面对国际国内各种风险挑战,党中央总揽全局、运筹帷幄,针对我国外贸发展中出现的新情况新问题,及时出台一系列稳外贸的政策措施,为减轻企业负担、增强企业信心发挥了重要作用,彰显了社会主义市场经济能够充分发挥市场与政府两方面优势的体制优势。比如,连续提高出口退税率,将退税办理时间压缩至平均10个工作日;不断提升贸易便利化水平,2018年我国口岸核验的监管证件由86种精简到46种,全年进口、出口整体通关时间较上年分别压缩56.4%和61.2%。

一、中国经济韧性强,持续运行在合理区间

经济运行总体平稳,稳定性和韧性明显增强

产业优势是我国外贸高质量发展的重要基础。新中国成立70年来特别是改革开放40多年来,我国产业发展取得巨大进步,建成了世界上最完整的工业体系,成为世界第一制造业大国,在全球产业链中的地位举足轻重。2018年,我国工业增加值达30万亿元,220多种工业品产量位居世界第一。其中,全年规模以上工业中,战略性新兴产业增加值比上年增长8.9%,高技术制造业增加值增长11.7%,装备制造业增加值增长8.1%,关键装备、核心零部件依赖进口的状况逐步得到改善。我国在国际产业链中地位的大幅提高,为我国外贸高质量发展奠定了重要基础。

在全球经济下行、国内结构性矛盾突出以及中美经贸摩擦升级的背景下,今年以来我国经济下行压力有所加大,但主要指标仍保持总体平稳,特别是在一系列稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的政策作用下,经济持续运行在合理区间。

今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,加大“六稳”工作力度,经济运行延续了平稳态势,主要宏观指标稳中有进。

巨大市场优势为我国外贸高质量发展拓展回旋空间。我国拥有近14亿人口和全球规模最大、最具成长性的中等收入群体,内需已经成为拉动我国经济增长的主要动力,2018年最终消费支出对经济增长的贡献率达到76.2%,而且扩大内需依然具有巨大潜力。从城镇化水平看,2018年末我国户籍人口城镇化率为43.37%,常住人口城镇化率为59.58%,与发达国家相比还有较大差距。城镇化快速推进,将继续释放内需潜力。随着乡村振兴战略的实施,我国农村消费潜力不断被挖掘出来。2018年农村消费品零售额增长10.1%,连续7年快于城镇,农村消费增长仍有较大空间。内需市场的不断扩大为我国经济持续健康发展提供重要动力,也会为外贸企业拓展生存发展空间、赢得转型升级时间。

消费压舱石作用凸显。世界经济增长放缓、中美经贸摩擦升级一定程度上影响了外需对经济增长的拉动作用,但我国经济经过调整,一定程度上已经转变为以内需拉动为主,特别是消费对经济的支撑作用不断巩固。上半年,我国内需对经济增长的贡献接近80%,其中消费贡献率达到60.1%。消费规模扩大、消费结构升级已成为我国经济发展的重要驱动力。1—8月份,我国社会消费品零售总额超过26万亿元,同比增长8.2%。上半年,全国居民消费支出中,教育文化娱乐、医疗保健、交通通信支出同比分别增长10.9%、9.5%和7.8%。旅游、教育、健康、体育等服务消费增势良好,春节、中秋、国庆等假期出行需求旺盛,高铁也一票难求。2019年春运期间,全国铁路约发送旅客4.1亿人次,同比增长6.7%。

经济保持中高速增长。强化宏观政策逆周期调节,积极的财政政策加力提效,稳健的货币政策松紧适度,为经济稳定运行创造了良好环境。今年上半年,国内生产总值同比增长6.3%,其中一季度增长6.4%,二季度增长6.2%,连续18个季度运行在6.0%—7.0%区间,经济运行的稳定性和韧性明显增强。工业生产基本稳定,服务业较快增长。上半年,规模以上工业增加值同比增长6.0%;服务业生产指数增长7.3%,继续保持7%以上的较高增速。

科技创新为我国外贸高质量发展提供不竭动力。党的十八大以来,我国科技创新能力显著提升。2018年,我国研发经费支出接近2万亿元,比上年增长11.6%,比2012年几乎翻了一番;提交国际专利申请5.3万项,居世界第二,是2012年的近2倍。我国创新环境不断优化,近年来国务院先后取消和下放超过600项部门行政审批事项,前置审批精简85%以上。世界银行发布的《2019营商环境报告》显示,2018年中国营商环境排名大幅提升32位。我国新兴产业蓬勃发展,2018年新能源汽车产量增长66.2%,光纤产量增长23%,智能电视产量增长17.7%;在5G通信、云计算、人工智能等部分新兴领域,我国技术水平已经位居世界前列。科技创新促进新旧动能转换和新兴产业发展,成为我国外贸高质量发展的不竭动力。

服务业增势总体较好。受结构性矛盾突出、新旧动能转换等因素影响,今年以来工业生产有所放缓,1—8月份,规模以上工业增加值同比增长5.6%,比上半年回落0.4个百分点,但依然快于全球主要经济体工业增速。尤其是服务业增势良好,今年上半年,我国服务业增加值同比增长7.0%,累计增速连续14个季度运行在7.0%—7.9%的区间,服务业增加值占国内生产总值50%以上,对经济增长的贡献率达到60.3%。1—8月份,服务业生产指数同比增长7.0%,快于规模以上工业1.4个百分点。其中,信息传输软件和信息技术服务业、租赁商务服务业同比分别增长22.4%和8.1%。

就业形势总体良好。坚持把稳就业放在更加突出位置,出台一系列稳岗就业政策措施,就业人数持续增加。今年上半年,全国城镇新增就业737万人,完成全年目标任务的67%;调查失业率处于较低水平,6月份,全国城镇调查失业率为5.1%,其中25—59岁人口调查失业率为4.6%。居民收入与经济增长保持同步。上半年,全国居民人均可支配收入15294元,同比增长8.8%,扣除价格因素实际增长6.5%。

来源:人民日报

中西部地区后发优势持续发挥。今年以来,部分经济外向度高的地区下行压力较为明显,但中西部地区继续保持较快增长。1—8月份,中部、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长8.0%和6.0%。上半年,安徽、江西、湖北、贵州、云南地区生产总值保持8%以上较快增长。京津冀协同发展、长江经济带等区域发展战略深入推进,效果不断显现。1—8月份,河北、湖北、四川规模以上工业增加值同比分别增长7.2%、8.3%和8.1%。随着粤港澳大湾区、长三角一体化的稳步实施,区域发展空间将进一步拓展,对经济增长的支撑作用将得到有效发挥。

市场价格涨势温和。多措并举保障重要商品供应,有效应对部分食品价格上涨压力,市场供求关系总体平衡。今年上半年,居民消费价格同比上涨2.2%,低于3%左右的预期目标;扣除食品和能源的核心CPI上涨1.8%,比一季度回落0.1个百分点。上半年,工业生产者出厂价格同比上涨0.3%,比一季度扩大0.1个百分点。

就业物价形势总体稳定。就业是民生之本。党中央国务院高度重视就业,出台了一系列稳就业的政策举措,加之经济保持稳定增长,服务业吸纳就业能力增强,创业带动就业效果持续显现,我国就业形势保持稳定。1—8月份,全国城镇新增就业984万人,完成全年目标任务的89.5%。二季度末,农村外出务工劳动力总量达1.8亿人,同比增加226万人。8月份,全国城镇调查失业率为5.2%,比上月回落0.1个百分点。根据近年来我国经济增长与新增就业、城镇调查失业率的关系测算,没有6%以上的经济增速,就不可能实现前8个月900万人以上的新增就业和保持5%左右的城镇调查失业率。市场价格涨势温和。今年各月CPI涨幅均低于3%的预期目标,1—8月份,CPI同比上涨2.4%,扣除食品和能源的核心CPI上涨1.7%。近期食品价格波动主要受台风洪涝灾害、非洲猪瘟疫情等因素影响,随着保供稳价政策落地,价格也将趋于稳定。9月11至17日,36个大中城市猪肉平均零售价格日均涨幅为0.28%,比8月份明显回落。这些情况表明,当前中国经济运行仍保持在合理区间,延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。

国际收支好于预期。坚定维护多边主义和自由贸易,持续扩大对外开放,外贸外资稳定增长。今年上半年,我国货物进出口总额146675亿元,同比增长3.9%,其中出口增长6.1%,进口增长1.4%;实际使用外资4783亿元,同比增长7.2%。1—5月份,我国服务进出口总额21893亿元,同比增长3.5%。

二、改革开放创新力度加大,经济发展新动能不断增强

稳中有进态势持续,迈向高质量发展步伐稳健

坚持创新驱动,不断深化改革,扩大对外开放,新旧动能有序转换,发展空间不断拓展,尤其是大量依靠科技创新为主的新兴行业快速崛起,增强了我国经济发展新动能。

在经济稳定运行的同时,改革开放不断深化,经济结构持续优化,新旧动能有序转换,经济发展的协调性、可持续性明显增强,经济迈向高质量发展的步伐更加稳健。

创新成为增长新引擎。创新驱动战略深入实施,科技投入持续增加,创新成果不断涌现,为经济升级发展注入源源动力。2018年,我国研发投入达1.97万亿元,投入强度达2.19%,接近发达国家平均水平。财政科技投入连年保持较快增长,为创新实力提升提供有力保障。2018年,财政科学技术支出达9518亿元,比上年增长13.5%,增速比上年提高5.5个百分点,占财政支出比重提升至4.31%。创新政策环境不断改善。2018年,规模(限额)以上企业中,企业研发费用加计扣除减免税政策惠及面达到56.1%,比上年提高2.0个百分点。创新第一动力的作用持续增强。2018年,我国发明专利申请量连续8年居世界首位;截至今年8月底,我国发明专利有效数量达258万件,每万人口发明专利拥有量达12.8件。在世界知识产权组织最近公布的2019年全球创新指数排名中,中国位列第14位,比去年上升3位。

内需拉动作用凸显,产业结构优化升级。消费基础性作用有效发挥。2018年,内需对经济增长的贡献率达到108.6%,其中最终消费支出增长对经济增长的贡献率达到76.2%,已经成为经济增长主要拉动力。今年上半年,最终消费支出增长对经济增长的贡献率为60.1%,服务消费和发展享受型消费占比提高。产业升级态势明显。上半年,第三产业增加值占国内生产总值的比重为54.9%,同比提高0.5个百分点;中高端制造业快速增长,高技术制造业增加值同比增长9.0%;现代服务业发展势头较好,信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值同比分别增长20.6%和7.8%。

改革激发市场新活力。“放管服”改革深入推进,行政审批事项大幅削减,全国统一的市场准入负面清单制度实行,营商环境不断优化。世界银行报告显示,2018年我国营商环境位居全球第46位,比上年大幅上升32位。大道至简,政简易从。不断为市场松绑铺路,有效激发了创业创新热情,市场主体大量涌现。1—8月份,我国日均新登记企业达1.96万户。减税降费大规模开展,中小企业普惠性优惠政策实施,涉企收费有效清理,据财政部门测算,今年减税降费规模将超过2万亿元,企业获得感增强。1—8月份,规模以上私营工业企业增加值同比增长8.2%,快于全部规模以上工业2.6个百分点;1—7月份,规模以上私营工业企业实现利润总额增长7.0%。

创新驱动力不断增强,新动能成长壮大。新技术研发加快布局,关键核心技术攻关有序推进。今年上半年,高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长10.4%和13.5%,比全部投资分别快4.6和7.7个百分点。新产业新产品较快增长。上半年,战略性新兴制造业增加值同比增长7.7%,比规模以上工业快1.7个百分点;新能源汽车、太阳能电池产量分别增长34.6%和20.1%,持续保持较快增长。新业态新模式蓬勃发展。上半年,全国实物商品网上零售额同比增长21.6%,快于社会消费品零售总额13.2个百分点。

开放拓展发展新空间。进一步扩大对外开放,持续推进共建“一带一路”,积极融入全球产业链和价值链,我国已成为全球产业体系中不可或缺的重要环节。目前,我国已成为全球120多个国家和地区的最大贸易伙伴。1—8月份,我国对东盟、欧盟及“一带一路”沿线国家进出口同比分别增长11.7%、9.7%和9.9%,明显快于全部进出口增速。一系列稳外贸、稳外资政策落地见效,外贸、外资、外汇储备形势好于预期。1—8月份,全国货物进出口总额同比增长3.6%,其中出口增长6.1%,比上年同期加快0.7个百分点。在全球跨境资本流动规模萎缩的背景下,我国实际使用外资6040亿元,同比增长6.9%,其中高技术产业实际使用外资1748亿元,增长39.3%。外汇储备继续增加,8月末,我国外汇储备余额31072亿美元,比上月末增加35亿美元,比年初增加345亿美元。

供给侧结构性改革扎实推进,加快打造高水平对外开放新格局。“巩固、增强、提升、畅通”和“三去一降一补”取得新进展。今年二季度,黑色金属冶炼和压延加工业产能利用率为80.9%,同比提高2.4个百分点;有色金属冶炼和压延加工业产能利用率为80.5%,同比提高1.5个百分点。6月末,商品房待售面积同比下降8.9%;规模以上工业企业资产负债率为57.0%,同比下降0.3个百分点。今年上半年,生态保护和环境治理业、教育领域投资同比分别增长48.0%和18.9%,环保、教育短板得到有效弥补。重点领域和关键环节改革取得新突破,“放管服”改革持续深化,营商环境明显改善,市场主体快速增加。上半年,全国新登记企业350万户,日均1.94万户。外商投资法颁布,外商投资负面清单进一步压减。上半年,我国与“一带一路”沿线国家进出口额占全部进出口总额的比重为28.9%,同比提高1.5个百分点,共建“一带一路”正在走深走实。

发展新动能成长壮大。坚持新发展理念,培育壮大新兴产业和改造提升传统产业,新动能引领作用不断增强。新产业快速增长。1—8月份,高技术制造业增加值同比增长8.4%,比全部规模以上工业快2.8个百分点;其中,医疗仪器设备及机械制造业、电子及通信设备制造业增加值分别增长12.3%和10.4%。现代服务业发展较快。1—7月份,规模以上高技术服务业企业营业收入同比增长12.0%,快于全部规模以上服务业2.4个百分点。新产品层出不穷。具有高技术含量和附加值、符合消费升级需求的新产品保持较快增长。8月份,3D打印设备、智能手环、充电桩、智能手表产量同比分别增长152.9%、74.2%、58.6%和51.8%。新业态新模式蓬勃发展。1—8月份,全国实物商品网上零售额同比增长20.8%,快于社会消费品零售总额12.6个百分点;完成快递业务量383亿件,增长26.6%;全国移动互联网接入流量达777亿GB,增长96.5%。

三大攻坚战持续开展,薄弱领域得到加强。一是重大风险防控有力。目前,我国银行业不良贷款率稳定在2%左右,拨备覆盖率超过175%。今年6月末,全国地方政府债务余额205477亿元,控制在全国人大批准的限额之内。二是脱贫攻坚进程加快。对“三区三州”等深度贫困地区倾斜支持力度持续加大,贫困地区基础设施投入增加,产业、教育、就业扶贫成果逐渐显现。今年上半年,贫困人口比重较高的西藏、青海、贵州农村居民人均可支配收入同比分别名义增长12.5%、10.4%和10.3%,增速均快于全国农村居民。三是污染防治成效明显。今年上半年,万元国内生产总值能耗同比下降2.7%;全国337个地级及以上城市空气质量平均优良天数比例为80.1%,同比提高0.4个百分点;PM2.5浓度为40微克/立方米,同比下降2.4%。

三、我国仍处于重要战略机遇期,经济发展潜力巨大

长期向好大势未变,将继续保持平稳健康发展

纵观国际国内环境,挑战中蕴涵机遇,压力下孕育动力,我国市场空间大、成长快,积累的物质基础和人才资源雄厚,综合比较优势仍然明显,经济发展长期向好的有利条件较多。

经济运行总体平稳、稳中有进的态势表明,虽然外部环境不确定性上升,但我国经济长期向好的基本面没有变也不会变,经济韧性好、潜力足、回旋空间大的特征明显,支撑经济平稳运行的积极因素增多,我们有能力、有条件、有信心应对各种风险挑战,继续保持经济平稳健康发展。

发展基础不断加强。我国在基础设施、产业配套能力、人力资本等方面国际竞争力较强,尽管劳动力成本优势有所减弱,但综合比较优势依然明显。基础设施日益完善。截至2018年底,我国高铁营业里程超过2.9万公里,占世界总量的三分之二以上;高速公路总里程突破14万公里,居世界第一;固定互联网光纤接入用户总数达到3.7亿户。产业配套能力强。我国有200多种工业产品产量世界第一,部分产业达到或接近国际先进水平,是世界第一制造业大国。2018年,我国制造业总产值占世界的30%左右,连续9年位居世界第一。人才红利不断积累。我国劳动年龄人口近9亿人,受过高等教育和拥有专业技能的高素质人才超过1.7亿人,每年大学毕业生800多万人,为推动高质量发展、打造经济发展新高地提供了智力基础和支撑。

内生动力强。我国拥有近14亿人口和世界最大规模的中等收入群体,消费市场规模不断扩大,消费结构持续升级,内生增长动力显著增强。今年上半年,在全国居民人均消费支出中,教育文化娱乐、医疗保健支出同比分别增长10.9%和9.5%,占比分别比上年同期提高0.3和0.2个百分点;今年“五一”期间,全国接待游客总人数按可比口径增长13.7%,旅游收入增长16.1%。可以预见,随着居民收入增加、消费环境改善、产品质量提升,我国居民消费的巨大潜力将进一步释放,消费作为经济稳定运行压舱石的作用将进一步凸显,中国经济大船行稳致远的底气也将不断增强。

发展空间十分广阔。我国作为世界上最大的发展中国家,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程处在深入推进阶段。2018年,我国人均国民总收入9732美元,远低于发达国家4万美元左右的平均水平。常住人口城镇化率为59.58%,而发达国家普遍在70%以上。我国仍处于工业化中后期阶段,2018年,高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别为13.9%和32.9%,同发达国家相比差距明显。我国科技发展水平、国民教育水平、劳动生产率与发达国家仍有较大差距,城乡区域之间发展不平衡不充分问题仍较突出。只要利用好我国的综合比较优势,发展差距就能逐步缩小,发展水平就会不断提升。

永利皇宫官网,发展空间广。虽然我国经济总量已位居世界第二,但从人均水平看,我国仍是世界最大发展中国家。2018年,我国人均国民总收入9732美元,远低于发达国家4万美元左右的平均水平;常住人口城镇化率为59.58%,而发达国家普遍在70%以上;高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别为13.9%和32.9%,同发达国家相比差距明显;城乡之间、地区之间发展不平衡问题依然突出。差距意味着发展潜力和发展空间。推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,将为我国经济持续健康发展提供有力支撑。

发展潜力仍然巨大。虽然当前国内外不确定因素较多,但强大的国内市场正在加快打造。目前,我国人口规模14亿人,中等收入群体达4亿多人,农村贫困人口逐年减少,城镇常住人口每年增加上千万,居民收入稳步增加,消费日益多样化,是全球最具成长性的消费市场。消费升级蕴含巨大市场需求。与发达国家相比,我国人均耐用消费品和公共服务水平提升的潜力很大。随着人民生活水平不断提高,旅游、文化、健康、养老等新兴消费领域将保持快速发展。此外,随着乡村振兴战略的扎实推进,农村基础设施和公共服务短板逐渐补齐,农村市场潜力将逐步释放。

升级潜力大。改革开放40多年来,我国积累了雄厚的物质技术条件,建成了较为完善的基础设施,形成了较强的产业配套能力,培养了一大批高素质人才,为推动经济高质量发展奠定了坚实基础。我国制造业生产体系完备,工业体系门类齐全,拥有联合国制造业分类目录中全部大类行业,200多种工业产品产量位居世界第一。我国基础设施发展迅速,截至2018年底,高铁营业里程达到2.9万公里,占世界的60%以上;高速公路总里程达到14.3万公里,居世界第一;固定互联网光纤接入用户总数达到3.7亿户。我国人才资源充足,拥有9亿劳动力、1.7亿多受过高等教育和专业技能培训的高素质人才。随着创新驱动发展战略深入实施、科技投入持续增加,我国经济转型升级的新动能不断增强。

改革红利将继续释放。改革是我国发展的根本动力,也是支撑未来经济增长、不断迈向高质量发展的不竭源泉。下一步,供给侧结构性改革持续深化,财税金融、国企国资、收入分配等重点领域关键环节改革力度加大,市场在资源配置中的决定性作用不断增强,市场动力活力将持续迸发。还要看到,目前我国财政赤字率较低,外汇储备充足,宏观政策手段较多,且操作空间较大。这些年来我国不断创新和完善宏观调控,不搞“大水漫灌”和强刺激,实施区间调控,加强定向调控、相机调控和预调微调,确保经济运行在合理区间,积累了丰富的宏观调控经验,应对风险挑战能力增强。

市场活力足。随着全面深化改革持续推进、“放管服”改革不断深化,我国营商环境明显改善,创业创新蓬勃发展,一批具有较强国际竞争力的企业正在涌现。2018年,我国营商环境在全球190个经济体中位列第四十六名,比上年上升32名;全国新登记企业670万户,比上年增长10.3%。进入《财富》世界500强的中国企业数量逐年增多,已与美国大体相当。与此同时,我国进一步扩大对外开放,放开服务业领域外资准入管制,有效激发了市场主体活力。今年上半年,我国高技术服务业实际使用外资同比增长71.1%,其中信息服务、研发与设计服务、科技成果转化服务分别增长68.1%、77.7%和62.7%。

总的来看,面对严峻复杂的内外环境,我国经济表现出较强的韧性和巨大的潜力,有力支撑了经济运行在合理区间,保持稳中有进发展态势。展望未来,我国发展基础不断巩固,发展条件不断优化,发展动力不断壮大,完全有能力保持经济持续健康发展。也要看到,前进的道路不会一帆风顺,仍面临诸多风险挑战。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持稳中求进工作总基调,进一步强化逆周期调节,加大“六稳”工作力度,培育壮大国内市场,深化改革开放创新,激发市场主体活力,保持经济平稳健康运行,不断迈向高质量发展。

综合来看,尽管存在不少风险挑战,但我国经济空间大、动力强、活力足,长期向好的发展态势不会改变。当今世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存。越是面临挑战,越要保持战略定力,增强必胜信心,发挥好自身优势,集中精力做好自己的事情。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持新发展理念和推动高质量发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,深化改革开放,强化创新驱动,加快产业升级,推动我国经济不断迈向高质量发展。

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