新乡市环保局组织召开全市各界人士环保工作座

日期:2019-07-01编辑作者:社会中心

> hbzhan内容导读:日前,针对当前环保工作面临形势,为进一步加强环保监管,切实提高环境质量,新乡市环保局组织召开全市各界人士环保工作座谈会。人大代表、政协委员、相关局委领导、企业界代表、农民代表、教育界代表、环保专家等200余人参加会议。市人大副主任王亚周、市政府副市长刘森、市政协副主席赵秀志到会。与社会各界人士面对面,问政于民、问计于民。 会上,市环保局通报了近年来环保工作有关情况,分析了当前存在问题和不足。各界人士代表踊跃发言,对水、大气和噪声等环境污染治理,提出加强宣传教育,从娃娃抓起;强化环保监管,严厉打击违法排污;联防联控、齐抓共管等许多建议和意见。 刘森副市长强调,对新乡当前的环保工作,既要敢于正视历史,又要勇于面对现实,更要不断开创未来。要进一步加大对违法排污企业的监管和惩处力度,发现一个严惩一个;严格控制新污染,特别是对位于人口稠密区周边的、对饮用水源地有潜在影响的项目,坚决拒批;加强部门合作,尤其是对碳烧烤、黄标车、建筑施工以及道路扬尘等污染整治,要齐抓共管,共同治污;加强环保宣传教育,进学校、进社区、进企业、进每一个家庭,倡导绿色消费、低碳生活;进一步畅通和人民群互动的渠道,倾听群众声音和意见,形成人人参与环保、支持环保、监督环保的良好氛围。要求,对各界人士反映的问题和提出的意见建议,要建立台账制度,有问必答,及时回复,暂时无法解决的要说明原因。 此外,副市长刘森、新任市环保局局长肖玉魁还在座谈会现场公布了自己的手机号码,表示随时接听群众的监督举报电话,严厉查处各类环境违法行为。

发文单位:北京市人民政府办公厅

发文标题:广州市人民政府办公厅转发市环保局关于打击违法排污行为保障环境安全专项行动工作方案的通知

发文单位:广州市人民政府办公厅

文  号:京政办发[2005]36号

发文单位:广州市人民政府办公厅

文  号:穗府办[2006]25号

发布日期:2005-7-4

文号:穗府办[2006]25号

发布日期:2006-6-21

执行日期:2005-7-4

发布日期:2006-6-21

执行日期:2006-6-21

生效日期:1900-1-1

执行日期:2006-6-21

生效日期:1900-1-1

各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:

生效日期:1900-1-1

各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(国办发[2005]34号),经市政府同意,现就本市深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”(以下简称环保专项行动)有关问题通知如下:

各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:

  市环保局《关于打击违法排污行为保障环境安全专项行动的工作方案》业经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。执行中遇到的问题,请径向市环保局反映。

  一、努力提高认识,加强组织领导

  市环保局《关于打击违法排污行为保障环境安全专项行动的工作方案》业经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。执行中遇到的问题,请径向市环保局反映。

  广州市人民政府办公厅
  二○○六年六月二十一日

  深入开展环保专项行动,切实解决关系群众切身利益的污染问题,是坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要举措。市政府有关部门和各区县政府要从以人为本、执政为民的高度,充分认识开展环保专项行动的重要性和紧迫性,努力提高认识,加强组织领导,切实把这项工作抓紧抓好。

  广州市人民政府办公厅
  二○○六年六月二十一日

关于打击违法排污行为保障环境安全专项行动的工作方案

  本市将深入开展环保专项行动纳入重要议事日程,按国务院办公厅通知要求,成立本市环保专项行动领导小组(以下简称市领导小组),由主管副市长牵头,市环保局、市发展改革委、市监察局、市工商局、市司法局、市安全生产监督管理局、市城管执法局等部门负责人参加,健全和完善统一协调、齐抓共管、通力合作的工作机制。市领导小组在市环保局设立办公室,负责日常组织协调工作。各部门和各区县政府的具体职责分工是:

关于打击违法排污行为保障环境安全专项行动的工作方案

  根据中纪委八届六次全会、全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议和省纪委八届六次全会有关工作部署,以及《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)和省政府办公厅《转发省环保局关于打击违法排污行为保障环境安全专项行动工作方案的通知》(粤办明电[2006]89号)的要求,为构建和谐社会,打击违法排污行为,消除环境隐患,保障环境安全,切实维护群众利益,结合我市实际,制定本工作方案。

  (一)环保部门统一协调环保专项行动,负责对企业环境行为的统一监管,加大执法检查力度,及时发现和协调查处环境违法问题。

  根据中纪委八届六次全会、全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议和省纪委八届六次全会有关工作部署,以及《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)和省政府办公厅《转发省环保局关于打击违法排污行为保障环境安全专项行动工作方案的通知》(粤办明电[2006]89号)的要求,为构建和谐社会,打击违法排污行为,消除环境隐患,保障环境安全,切实维护群众利益,结合我市实际,制定本工作方案。

  一、指导思想和目的

  (二)发展改革部门监督检查淘汰落后的生产能力、工艺和产品,积极推进清洁生产,加大结构调整力度,促进经济增长方式的根本转变。

  一、指导思想和目的

  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会、省委九届八次会议精神和温家宝总理关于2006年环保专项行动的重要批示;坚持以保障环境安全、维护群众环境权益为宗旨,通过开展打击违法排污行为、加强对污染物的监督管理,努力使环保违法行为明显减少、环境安全隐患显著下降;以保护和改善生态环境质量、维护群众环境权益为目标,构建以环境安全为核心的环境监管体系,促进我市经济社会的全面协调可持续发展。

  (三)监察部门负责对区县、乡镇政府及其工作人员,各级行政机关任命的企事业单位负责人的环境违法行为进行监察,对违反环保法律法规造成严重后果的,依法追究其行政责任。

  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会、省委九届八次会议精神和温家宝总理关于2006年环保专项行动的重要批示;坚持以保障环境安全、维护群众环境权益为宗旨,通过开展打击违法排污行为、加强对污染物的监督管理,努力使环保违法行为明显减少、环境安全隐患显著下降;以保护和改善生态环境质量、维护群众环境权益为目标,构建以环境安全为核心的环境监管体系,促进我市经济社会的全面协调可持续发展。

  二、工作原则

  (四)工商部门负责在政府依法对违法企业下达取缔、关停决定后,依法注销或吊销违法企业营业执照;取缔无照经营的不法排污企业。

  二、工作原则

  (一)坚持政府领导、部门联动、明确权责、齐抓共管的原则。各区(县级市)政府要制定、完善环境污染事故应急预案,加强监察稽查、监督管理,并组织开展各项环保专项执法行动。

  (五)司法行政部门负责组织环保法律法规的宣传教育活动,及时排查调处环境纠纷,为群众维护环境权益提供必要的法律帮助。

  (一)坚持政府领导、部门联动、明确权责、齐抓共管的原则。各区(县级市)政府要制定、完善环境污染事故应急预案,加强监察稽查、监督管理,并组织开展各项环保专项执法行动。

  (二)坚持属地管理、分级负责的原则。省属、市属重污染企业、重点区域污染源实行省环保局监察稽查、市环保局监管、企业自律的管理模式;区(县级市)属重污染企业实行市环保局监察稽查、区(县级市)环保局监管、企业自律的管理模式。分清责任,落实制度,建立重污染行业、企业信息管理系统和污染企业信用制度。

  (六)安全生产监督管理部门负责对企业安全生产的监管,采取有效措施加强对危险化学品的监管,使其在生产、经营、储存等各个环节达到安全无害,严防由此引发的环境污染事故。

  (二)坚持属地管理、分级负责的原则。省属、市属重污染企业、重点区域污染源实行省环保局监察稽查、市环保局监管、企业自律的管理模式;区(县级市)属重污染企业实行市环保局监察稽查、区(县级市)环保局监管、企业自律的管理模式。分清责任,落实制度,建立重污染行业、企业信息管理系统和污染企业信用制度。

  (三)坚持突出重点、注重实效的原则。要对环境安全构成隐患的行业、企业和区域进行重点排查,制定环境应急预案,加强监督管理;要充分运用法律、经济、行政、舆论等手段,遏制违法排污行为,确保取得实效;以水环境综合整治、大气环境综合整治和城市环境综合整治为重点,集中力量解决我市突出的环境问题。重点整治化工、冶炼、印染、造纸、制革、酿造和废旧物资加工等工业园区的违法排污问题。

  (七)城管执法部门负责对各类工地的扬尘污染、建设工地无证夜间施工噪声扰民等违法行为的查处。

  (三)坚持突出重点、注重实效的原则。要对环境安全构成隐患的行业、企业和区域进行重点排查,制定环境应急预案,加强监督管理;要充分运用法律、经济、行政、舆论等手段,遏制违法排污行为,确保取得实效;以水环境综合整治、大气环境综合整治和城市环境综合整治为重点,集中力量解决我市突出的环境问题。重点整治化工、冶炼、印染、造纸、制革、酿造和废旧物资加工等工业园区的违法排污问题。

  (四)坚持严肃法纪、严格责任的原则。要惩防并举、注重预防,对违法排污的企业,发现一案、查处一案,严格依法追究违法责任单位、责任人的责任;要坚决纠正降低环境准入门槛、阻挠环保现场执法、违规减免或取消排污费等一系列环境违法行为,绝不姑息;对以试生产为由拖延“三同时”验收的企业,一律停产整治,坚决遏制新的环境污染和生态破坏。

  (八)建设、国土资源、水务、质量技术监督等部门依照各自职责,加强对违法排污企业的监督管理。

  (四)坚持严肃法纪、严格责任的原则。要惩防并举、注重预防,对违法排污的企业,发现一案、查处一案,严格依法追究违法责任单位、责任人的责任;要坚决纠正降低环境准入门槛、阻挠环保现场执法、违规减免或取消排污费等一系列环境违法行为,绝不姑息;对以试生产为由拖延“三同时”验收的企业,一律停产整治,坚决遏制新的环境污染和生态破坏。

  三、工作内容

  (九)各区县政府要加强对本地区环保专项行动的组织领导,根据实际情况,细化工作目标,制定具体实施方案和宣传计划;整合执法资源,建立环境违法案件移送、回复等工作制度;加大对辖区分布集中、易造成环境污染企业的检查执法力度。

  三、工作内容

  (一)整治威胁饮用水源安全的污染和隐患。彻底取缔一级水源保护区内的污水排放口,清除所有违规建设的码头、畜禽养殖场和垃圾堆放场;对流溪河、沙湾水道以及东江北干流等主要集中式饮用水源地周边污染源全面排查,对饮用水源区域内有重大污染事故隐患的排污企业进行全面整治;对列入2006年重点整治计划内的河涌两岸工业企业排污情况全面排查,对达不到排污标准的企业要限期进行治理,治理后仍不达标的依法责令停业、关闭。

  二、明确目标,围绕重点,深入开展专项行动

  (一)整治威胁饮用水源安全的污染和隐患。彻底取缔一级水源保护区内的污水排放口,清除所有违规建设的码头、畜禽养殖场和垃圾堆放场;对流溪河、沙湾水道以及东江北干流等主要集中式饮用水源地周边污染源全面排查,对饮用水源区域内有重大污染事故隐患的排污企业进行全面整治;对列入2006年重点整治计划内的河涌两岸工业企业排污情况全面排查,对达不到排污标准的企业要限期进行治理,治理后仍不达标的依法责令停业、关闭。

  (二) 查处工业园区的环境违法问题。对各类工业园区建设、管理中存在的环境违法问题进行清理,全面检查我市各级各类工业园区的排污企业,特别是沿江、沿河建设的化工、石化、冶炼、电镀、制革、印染、水泥和造纸等重污染企业。对屡查屡犯的企业一律停产整治,对确实无法达到环境安全要求的,坚决予以关闭。

  本次环保专项行动采取“区县政府组织全面自查、挂牌督办,市领导小组组织重点抽查、督办考核”的形式。具体工作目标是:贯彻落实国务院办公厅通知,以科学发展观为指导,以群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染和生态破坏问题为重点,加大环境监管力度,逐步完善环境执法长效机制,确保重点监管企业稳定达标排放率达到90%以上,建设项目“三同时”制度执行率达到90%以上,进一步改善本市环境质量。本次环保专项行动的工作重点是:

  (二) 查处工业园区的环境违法问题。对各类工业园区建设、管理中存在的环境违法问题进行清理,全面检查我市各级各类工业园区的排污企业,特别是沿江、沿河建设的化工、石化、冶炼、电镀、制革、印染、水泥和造纸等重污染企业。对屡查屡犯的企业一律停产整治,对确实无法达到环境安全要求的,坚决予以关闭。

  (三)建立健全环境污染事故应急机制,制定和完善环境污染事故应急预案。各区(县级市)政府要建立健全环境污染事故应急机制,制定和完善环境污染事故应急预案,以统一领导、属地管理、联合处置为原则,对已形成的《突发环境事件应急预案》进行细化和完善,建立突发环境事件应急处理体系。

  (一)加大对城市大气污染执法检查力度。各区县政府要严格按照《北京市人民政府关于发布本市第十一阶段控制大气污染措施的通告》(京政发[2005]3号)要求,加强对燃煤电厂、钢铁、石化等企业污染防治设施运行情况和总量削减措施进展情况的检查,加大对各类违章施工企业的处罚力度,加强对油烟净化设施运转情况的检查。环保、公安交通管理部门要加强对机动车尾气排放的检测执法,着重加强对夜间货运车辆尾气排放的抽查。凡超标车辆,一律要限期进行治理。经治理后仍不达标的,依法禁止上路行驶。

  (三)建立健全环境污染事故应急机制,制定和完善环境污染事故应急预案。各区(县级市)政府要建立健全环境污染事故应急机制,制定和完善环境污染事故应急预案,以统一领导、属地管理、联合处置为原则,对已形成的《突发环境事件应急预案》进行细化和完善,建立突发环境事件应急处理体系。

  (四)重点查处建设项目环境违法问题。对2003年《环境影响评价法》实施以来的化工、冶炼、造纸、印染、公路等重点行业的建设项目,要进行重点检查;对未经环保审批违法上马的建设项目,要依法查处;对逾期未申报环保“三同时”验收及以试生产为由拖延“三同时”验收的企业,一律停产整治,未经验收合格而擅自恢复生产的,责令关闭,坚决遏制新的环境污染和生态破坏。

  (二)加大对城市噪声污染执法力度。各区县政府要继续按照市环保局等4部门关于在全市开展环境噪声污染专项联合执法检查活动的工作要求,加大对城市噪声污染的执法力度。

  (四)重点查处建设项目环境违法问题。对2003年《环境影响评价法》实施以来的化工、冶炼、造纸、印染、公路等重点行业的建设项目,要进行重点检查;对未经环保审批违法上马的建设项目,要依法查处;对逾期未申报环保“三同时”验收及以试生产为由拖延“三同时”验收的企业,一律停产整治,未经验收合格而擅自恢复生产的,责令关闭,坚决遏制新的环境污染和生态破坏。

  (五)加强大气环境污染综合整治力度。为确保我市2010年实现二氧化硫排放总量比“十五”期末削减10%的目标,要重点抓好工业和生活面源污染、机动车污染、自然扬尘污染的综合防治,继续加强对我市56家重点工业企业及部分区重点工业企业脱硫设施安装及运行、脱硫剂使用和二氧化硫排放等有关情况进行检查;对排放二氧化硫超标的企业进行限期治理;对污染扰民的饮食服务业排放废水、油烟、噪声等各种污染进行全面检查;对超标排污企业要限期进行治理,治理后仍不达标的依法责令停业、关闭;组织开展机动车排气污染防治与城市扬尘污染专项执法检查行动。

  (三)开展饮用水源地、城镇污水处理厂及各类企业水污染物防治设施运行情况的专项检查。重点排查向饮用水源保护区内排放废水的各类污染源。同时,有关区县政府要制定饮用水源保护区污染事故的应急预案,落实具体应急措施,确保饮用水安全。检查全市19座城镇污水处理厂,确保设施运行正常、达标排放,督促其按要求安装自动监控设备并与环保部门联网。各区县要对各类企业水污染防治设施及排污情况进行全面检查。各郊区县要加强农村面源污染控制,特别是养殖业环境污染治理。

  (五)加强大气环境污染综合整治力度。为确保我市2010年实现二氧化硫排放总量比“十五”期末削减10%的目标,要重点抓好工业和生活面源污染、机动车污染、自然扬尘污染的综合防治,继续加强对我市56家重点工业企业及部分区重点工业企业脱硫设施安装及运行、脱硫剂使用和二氧化硫排放等有关情况进行检查;对排放二氧化硫超标的企业进行限期治理;对污染扰民的饮食服务业排放废水、油烟、噪声等各种污染进行全面检查;对超标排污企业要限期进行治理,治理后仍不达标的依法责令停业、关闭;组织开展机动车排气污染防治与城市扬尘污染专项执法检查行动。

  (六)强化危险废物管理。按照“减量化、资源化、无害化”的原则,积极推进我市《广州市固体废物污染防治规划》的全面实施。完成对全市各类危险废物、严控废物产生源的普查登记与医疗废物处置设施升级改造,确保医疗废物无害化处置率达到100%。

  (四)按照属地管理原则对未按环保法律法规进行审批的建设项目进行全面清理。重点清理、查处《环境影响评价法》实施以来的违法建设项目,特别是自然保护区等重点和敏感区域内的违法建设项目。

  (六)强化危险废物管理。按照“减量化、资源化、无害化”的原则,积极推进我市《广州市固体废物污染防治规划》的全面实施。完成对全市各类危险废物、严控废物产生源的普查登记与医疗废物处置设施升级改造,确保医疗废物无害化处置率达到100%。

  (七)强化核与辐射安全监管。开展放射源安全使用和电磁辐射污染检查;制定《广州市辐射事故应急预案》,加快辐射安全防护应急装备及监测装备建设;加强对放射源的监督管理,开展全市放射源及射线装置普查。

  (五)对近两年环保专项行动查处的环境违法企业整治情况进行全面复查。由市建委负责查处非法粘土砖厂,市国土局和市水务局负责查处非法开采砂石行为,市质量技术监督局负责查处非法生产地条钢企业,房山区和平谷区政府负责关停和拆除本辖区内的水泥机械立窑生产线。

  (七)强化核与辐射安全监管。开展放射源安全使用和电磁辐射污染检查;制定《广州市辐射事故应急预案》,加快辐射安全防护应急装备及监测装备建设;加强对放射源的监督管理,开展全市放射源及射线装置普查。

  (八)加大大案要案查处力度,落实责任,确保整治效果。强化对违反环保法规和国家产业政策的企业的查处力度,着重解决群众反应强烈的环保案件。对环境违法行为,除要追究违法企业的法律责任外,还要追究企业负责人和有关责任人的法律责任;对整治不力、拖而不决、行政干预或不作为,严重影响党群关系或社会稳定的,要给予有关责任人相应的党纪政纪处分,构成犯罪的要及时移送司法机关依法处理。

  (六)着力解决群众反复投诉的环境污染问题。凡群众投诉后两年内没有解决、群众反映仍然强烈的由企业排污造成的环境污染问题,由有关部门和区县政府挂牌督办,明确解决时限,制定解决方案,落实部门责任,逐一加以解决。

  (八)加大大案要案查处力度,落实责任,确保整治效果。强化对违反环保法规和国家产业政策的企业的查处力度,着重解决群众反应强烈的环保案件。对环境违法行为,除要追究违法企业的法律责任外,还要追究企业负责人和有关责任人的法律责任;对整治不力、拖而不决、行政干预或不作为,严重影响党群关系或社会稳定的,要给予有关责任人相应的党纪政纪处分,构成犯罪的要及时移送司法机关依法处理。

  四、工作机构和职责分工

  要将解决方案和解决时限及工作进度向社会公布,接受群众监督。

  四、工作机构和职责分工

  (一)工作机构。

  (七)各区县要对本地区在招商引资、建立各类开发区等鼓励投资工作中违反环保法律法规的规定及做法进行纠正。

  (一)工作机构。

  为加强对打击违法排污行为保障环境安全专项行动工作的组织、协调和领导,有计划、有组织、有目的地开展专项行动,成立广州市打击违法排污行为保障环境安全专项行动领导小组(下称领导小组),组长由市政府分管领导担任,副组长由市政府协助分管的副秘书长和市环保局局长担任,成员由市发改委、经贸委、国资委、监察局、卫生局、司法局、工商局、安监局、质监局等部门分管领导组成。领导小组办公室设在市环保局,专项行动结束后,领导小组自行撤销。

  三、统一部署,分阶段实施专项行动

  为加强对打击违法排污行为保障环境安全专项行动工作的组织、协调和领导,有计划、有组织、有目的地开展专项行动,成立广州市打击违法排污行为保障环境安全专项行动领导小组(下称领导小组),组长由市政府分管领导担任,副组长由市政府协助分管的副秘书长和市环保局局长担任,成员由市发改委、经贸委、国资委、监察局、卫生局、司法局、工商局、安监局、质监局等部门分管领导组成。领导小组办公室设在市环保局,专项行动结束后,领导小组自行撤销。

  各区(县级市)要成立相应的工作领导小组,开展辖区内的打击违法排污行为、保护环境安全专项行动,并积极配合市有关部门组织的环保严查行动。

  根据国家环保专项行动工作安排,本市环保专项行动自2005年6月下旬至11月下旬,分准备动员、自查摸底、全面整治和总结考核等四个阶段。

  各区(县级市)要成立相应的工作领导小组,开展辖区内的打击违法排污行为、保护环境安全专项行动,并积极配合市有关部门组织的环保严查行动。

  (二)部门职责分工。

  (一)准备动员阶段(6月下旬至7月上旬)。市、区两级组织实施机构要制定实施方案、宣传计划,建立工作机制,落实工作责任。市领导小组办公室将组织对群众反映强烈的重点排污单位进行检查,并向社会公布检查结果。

  (二)部门职责分工。

  领导小组成员单位具体分工如下:

  (二)自查摸底阶段(7月中下旬)。各区县要按照本市环保专项行动要求,结合本辖区实际情况,对重点污染问题和2003年以来群众举报问题开展摸底调查,确定挂牌督办名单。市领导小组办公室将对重点单位进行抽查。

  领导小组成员单位具体分工如下:

  1.市环保局负责本次专项行动的组织协调与统一监督管理,要加大执法检查力度、及时发现并依法查处违法排污和其他环境违法行为;依法对拟取缔、关闭和责令限期治理的项目作出处理决定或提出处理意见报市政府作出决定;联合市经贸委、国资委、卫生局、安监局等部门进行环境安全宣传教育;对长期得不到解决的环境污染老大难问题,组织有关部门制定年度计划,进行综合治理,切实加以解决,并及时向群众反馈解决情况;按照省环保局的要求,定期上报和通报专项行动的进展情况,组织新闻媒体跟踪报道,公布查处情况。

  (三)全面整治阶段(8月至10月中旬)。各区县对突出问题要抓住不放,采取挂牌督办形式,充分发挥群众监督作用,公开查处一批典型的环境违法案件,依法追究责任人的行政责任。

  1.市环保局负责本次专项行动的组织协调与统一监督管理,要加大执法检查力度、及时发现并依法查处违法排污和其他环境违法行为;依法对拟取缔、关闭和责令限期治理的项目作出处理决定或提出处理意见报市政府作出决定;联合市经贸委、国资委、卫生局、安监局等部门进行环境安全宣传教育;对长期得不到解决的环境污染老大难问题,组织有关部门制定年度计划,进行综合治理,切实加以解决,并及时向群众反馈解决情况;按照省环保局的要求,定期上报和通报专项行动的进展情况,组织新闻媒体跟踪报道,公布查处情况。

  2.市发改委负责规划和综合协调重大项目建设,将有关环保工程项目列入市重点建设项目计划,监督检查重大建设项目布局、治污工程和重点环保工程项目建设计划执行情况。

  (四)总结考核阶段(10月下旬至11月下旬)。各区县要认真总结环保专项行动的经验和不足,提出长效管理措施,完成总结报告。市领导小组办公室将对各区县进行检查、考核,并于2005年11月中下旬将本市开展环保专项行动的工作总结报送市政府。

  2.市发改委负责规划和综合协调重大项目建设,将有关环保工程项目列入市重点建设项目计划,监督检查重大建设项目布局、治污工程和重点环保工程项目建设计划执行情况。

  3.市经贸委负责推行清洁生产工艺、废料回收生产技术,联合市环保局、科技局开展企业自愿清洁生产和强制清洁生产审核工作宣传;组织开展清洁生产企业验收,协助市环保局做好强制清洁生产审核工作。

  四、落实责任,确保专项行动取得实效

  3.市经贸委负责推行清洁生产工艺、废料回收生产技术,联合市环保局、科技局开展企业自愿清洁生产和强制清洁生产审核工作宣传;组织开展清洁生产企业验收,协助市环保局做好强制清洁生产审核工作。

  4.市国资委积极配合有关部门做好责令限期治理以及关、停、并、转、迁的国有企业的污染防治工作,督促有关企业认真完成环保整治任务;配合市环保局对企业负责人和员工进行环境安全方面的宣传教育。

  环保专项行动是改善环境质量、保障群众健康的一项重要工作,市政府有关部门和各区县政府要切实负起责任,精心组织、明确任务,保证足够的人力、物力投入,确保专项行动取得实效。对市政府已经明确的各项环保专项整治任务,要继续抓好落实。要认真建立和落实“政府管理、企业自律、社会监督”的机制,充分发挥新闻舆论的监督作用,加大环保法律法规的宣传力度,营造群众参与和监督的良好氛围。对在此次环保专项行动中清查不力、整治不到位的区县、部门和单位有关责任人,市监察部门将给予严肃处理并进行通报。

  4.市国资委积极配合有关部门做好责令限期治理以及关、停、并、转、迁的国有企业的污染防治工作,督促有关企业认真完成环保整治任务;配合市环保局对企业负责人和员工进行环境安全方面的宣传教育。

  5.市监察局负责配合市环保局依法开展执法检查,督促有关职能部门查处违法排污行为;依据省纪委、省监察厅《关于对违反环境保护法律法规行为党纪政纪处分的暂行规定》,对市有关部门和区、县级市政府及其有关职能部门的环境管理执法行为进行监察,对在环保工作中违反法律法规或失职造成严重后果的,依法追究其行政责任;对基层人民政府出台的违反环境保护法律法规的政策、规定、办法和做法,督促法制部门依法予以纠正。

  市领导小组办公室要按照国家环保总局等六部门《关于印发深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案和全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动考核办法的通知》(环发[2005]79号)要求,制定并组织实施本市环保专项行动考核办法,从组织领导、案件督办、污染控制等方面对各区县环保专项行动开展情况进行考核,并对信息报送等项工作提出具体要求。

  5.市监察局负责配合市环保局依法开展执法检查,督促有关职能部门查处违法排污行为;依据省纪委、省监察厅《关于对违反环境保护法律法规行为党纪政纪处分的暂行规定》,对市有关部门和区、县级市政府及其有关职能部门的环境管理执法行为进行监察,对在环保工作中违反法律法规或失职造成严重后果的,依法追究其行政责任;对基层人民政府出台的违反环境保护法律法规的政策、规定、办法和做法,督促法制部门依法予以纠正。

  6.市卫生局负责对医疗机构内部医疗废物收集、运送、贮存、处置活动的监督管理;协助市环保局开展专项检查工作及对企业负责人和员工进行环境安全宣传教育。

  二〇〇五年七月四日

  6.市卫生局负责对医疗机构内部医疗废物收集、运送、贮存、处置活动的监督管理;协助市环保局开展专项检查工作及对企业负责人和员工进行环境安全宣传教育。

  7.市司法局负责协调环保法制的宣传与教育工作,为开展专项行动营造良好的法治环境,对群众维护环境权益的行为提供法律服务。

  7.市司法局负责协调环保法制的宣传与教育工作,为开展专项行动营造良好的法治环境,对群众维护环境权益的行为提供法律服务。

  8.市工商局负责协助执行对违法企业的取缔关闭决定,依法注销或吊销其营业执照,对无照经营的违法经营者依法查处。

  8.市工商局负责协助执行对违法企业的取缔关闭决定,依法注销或吊销其营业执照,对无照经营的违法经营者依法查处。

  9.市安监局负责对企业(尤其是危险化学品生产单位) 安全生产的综合监管。督促企业完善安全生产条件,以防止或减少因生产安全事故引发的环境污染,配合市环保局对企业负责人和员工进行环境安全宣传教育。

  9.市安监局负责对企业(尤其是危险化学品生产单位) 安全生产的综合监管。督促企业完善安全生产条件,以防止或减少因生产安全事故引发的环境污染,配合市环保局对企业负责人和员工进行环境安全宣传教育。

  10.市质监局负责打击生产加工对环境造成污染的伪劣产品、淘汰产品的违法行为;依法查处未取得生产许可证而擅自生产危险化学品的违法行为。

  10.市质监局负责打击生产加工对环境造成污染的伪劣产品、淘汰产品的违法行为;依法查处未取得生产许可证而擅自生产危险化学品的违法行为。

  五、时间安排

  五、时间安排

  (一)动员组织和自查自纠阶段(2006年6月)。

  (一)动员组织和自查自纠阶段(2006年6月)。

  1.各区(县级市)政府要按照此次专项行动的目标和任务,进行动员、组织和部署,并对辖区内的重污染源进行全面摸底清理,确定执法重点。

  1.各区(县级市)政府要按照此次专项行动的目标和任务,进行动员、组织和部署,并对辖区内的重污染源进行全面摸底清理,确定执法重点。

  2.各区(县级市)政府要对辖区内重点污染企业和存在的环境问题进行深入检查,针对存在的环境隐患进行自查自纠,提出整治意见并逐步解决,并按照《重污染行业环境安全情况调查表》填写自查情况,于6月30日前报市环保局。

  2.各区(县级市)政府要对辖区内重点污染企业和存在的环境问题进行深入检查,针对存在的环境隐患进行自查自纠,提出整治意见并逐步解决,并按照《重污染行业环境安全情况调查表》填写自查情况,于6月30日前报市环保局。

  3.市有关部门、各区(县级市)政府每月5日前,按照全国电视电话会议要求,把上月的专项行动情况和重点查处情况报市环保局,由该局汇总报省环保局。

  3.市有关部门、各区(县级市)政府每月5日前,按照全国电视电话会议要求,把上月的专项行动情况和重点查处情况报市环保局,由该局汇总报省环保局。

  (二)监督落实阶段(2006年7—8月)。

  (二)监督落实阶段(2006年7—8月)。

  市环保局牵头会同市有关部门,分阶段对各区(县级市)开展稽查,重点检查各地开展此次专项行动的效果、问题和整改情况,对存在的环境安全隐患进行风险评价,督促各区(县级市)政府制定、完善环境污染事故应急预案。做好迎接省环保局检查的准备工作。

  市环保局牵头会同市有关部门,分阶段对各区(县级市)开展稽查,重点检查各地开展此次专项行动的效果、问题和整改情况,对存在的环境安全隐患进行风险评价,督促各区(县级市)政府制定、完善环境污染事故应急预案。做好迎接省环保局检查的准备工作。

  (三)总结提高阶段(2006年9—11月)。

  (三)总结提高阶段(2006年9—11月)。

  市有关部门、各区(县级市)政府对专项行动中发现的问题要及时进行整改,认真加以落实,并对工作进行小结,提出下阶段的工作目标,在11月15日前报市环保局,由该局汇总报省环保局。

  市有关部门、各区(县级市)政府对专项行动中发现的问题要及时进行整改,认真加以落实,并对工作进行小结,提出下阶段的工作目标,在11月15日前报市环保局,由该局汇总报省环保局。

  附件:重污染行业环境安全情况调查表

  附件:重污染行业环境安全情况调查表

  填 表 说 明

  填 表 说 明

  1.每个企业填报的信息要详实,不得虚报、瞒报;

  1.每个企业填报的信息要详实,不得虚报、瞒报;

  2.行业类别含:化工、石化、冶炼、电镀、印染、制革、水泥、造纸(制浆、再生)、核与辐射、危险废物处置;填报时分类填报;

  2.行业类别含:化工、石化、冶炼、电镀、印染、制革、水泥、造纸(制浆、再生)、核与辐射、危险废物处置;填报时分类填报;

  3.企业代码是指缴纳排污费的代码;

  3.企业代码是指缴纳排污费的代码;

  4.坐标以企业的正门为中心点,精确到“秒”;

  4.坐标以企业的正门为中心点,精确到“秒”;

  5.所属区域类型,按建设规划可分为四类:a、工业 b、商居区 c、混合区(指a与b的混合) d、其他;

  5.所属区域类型,按建设规划可分为四类:a、工业 b、商居区 c、混合区(指a与b的混合) d、其他;

  6.原票是指企业采用的原材料具有易燃、易爆、有毒有害等性质,存在环境安全隐患的物质;如果不存在易燃、易爆、有毒有害等性质,则无需标明;

  6.原票是指企业采用的原材料具有易燃、易爆、有毒有害等性质,存在环境安全隐患的物质;如果不存在易燃、易爆、有毒有害等性质,则无需标明;

  7.a、河流名称是指接纳企业排放污染物的一级支流或二级支流的河流名称;所属流域是指我省主要的流域名称,如:东江、北江、西江等。例如:河流名称(一级支流)梅江所属流域:韩江;

  7.a、河流名称是指接纳企业排放污染物的一级支流或二级支流的河流名称;所属流域是指我省主要的流域名称,如:东江、北江、西江等。例如:河流名称(一级支流)梅江所属流域:韩江;

  若是干流,则为:河流名称 韩江干流 所属流域:韩江;

  若是干流,则为:河流名称 韩江干流 所属流域:韩江;

  b、是否在饮用水源保护区范围是指一级支流或二级支流是否在饮用水源保护区范围内,如果不是,则标明距离饮用水源保护区的最近距离。

  b、是否在饮用水源保护区范围是指一级支流或二级支流是否在饮用水源保护区范围内,如果不是,则标明距离饮用水源保护区的最近距离。

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