择机推出进口产品降税方案引导消费回流,为中

日期:2019-09-17编辑作者:社会中心

新华社北京2月23日电2015年我国最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%,成为经济增长的第一驱动力。中国成功地实现了经济增长由投资和外贸拉动为主向由内需特别是消费为主的重大转型。

[中国2015年出境人数是1.2亿,境外消费,包括旅费、住宿费、购物费是1.5万亿元人民币,其中至少有7000亿~8000亿元用于购物。]

今日社评

2月23日,国务院新闻办公室举行发布会,商务部部长高虎城介绍2015年商务发展情况时表示,2015年最终消费对经济增长的贡献率达到了66.4%,成为经济增长的第一驱动力。2015年消费的增长是在2014年基础之上的一个持续增长,2016年还会延续这个趋势。

这是高虎城在23日举行的国新办新闻发布会上透露的信息。商务部数据显示,2015年我国实现社会消费品零售总额达到30.1万亿元,同比增长10.7%,消费对社会经济增长的贡献率达到66.4%,比2014年提高了15.4个百分点。

如何将中国人在海外买买买的热情转移回国内,以提振经济,中国决策层又有了办法。

中高收入阶层的“钱包”有正反馈价值

2015年,我国的GDP达到67.7万亿,将近11万亿美元,人均GDP达到8000美元左右,一些东部沿海地区的城市已经超过10000美元,甚至超过15000美元,中高收入消费人群正在聚集,境外购物仍然在增加。高虎城表示:“我们要通过大力发展跨境电子商务,实现不出门就可以在境外购物,这也是我们今年工作的一个重点。”

高虎城说,十八大以来,我国城乡居民收入的增长连续三年高于GDP增长,消费能力不断提高,社会保障体制不断完善,医保、养老保险等各方面制度都在往前推进,保障体系越来越健全,这使人有钱敢于去消费。他判断:“2015年消费的增长是在2014年基础之上的一个持续增长。我个人认为,2016年还会延续这个趋势,这也是有关方面一个普遍的判断。”

商务部部长高虎城14日下午表示,今年将增加免税店数量,并会对部分进口产品降税进行研究,择机推出方案。

解决了中高收入群体的消费需求问题,“中国制造”集中在中低端产品的问题也将随之解决,而这些相关问题的解决必将为社会带来更多就业机会和更广泛的收入提高,届时整个经济社会发展水平都会得到同步提高。

高虎城提到大众创业、万众创新以及高比例的就业率。去年9月份,我国完成了全年新增就业1100万人的目标。“有就业意味着有收入,有收入才会有消费,这是消费增长的基础。”

从多位接近决策人士处了解到,免税店将在更多口岸城市建立,同时一些在海外购买较多的民生类产品的关税将会降低。

23日,商务部部长高虎城介绍2015年商务发展情况并答记者问。高虎城表示,中国目前有一个中高收入的阶层正在形成,商务工作从供给侧发力的一个重点,就是如何满足中高收入阶层个性化、差异化的消费需求。据介绍,2015年出境人数是1.2亿,境外消费1.5万亿元人民币,其中有7000亿-8000亿元用于购物,这个购物中有相当大的比例是中高收入阶层在境外的购物。

他说,中国目前有一个中高收入阶层正在形成,这个阶层不满足于大众化的消费,中低端商品和服务难以满足其消费需求。商务工作从供给侧发力的一个重点,就是满足中高收入阶层个性化、差异化的消费需求,满足他们对更多品种、更好质量、更为安全、更为舒适的购物环境需求。

“降低关税和提高行邮税,有利于压缩灰色通关利益空间,引导跨境B2B。”一位人士指出。

中高收入阶层无疑是中国人境外购物的主力军,而这一人群的消费能力确实惊人,有人出国扫货甚至动用了集装箱。这种外溢的消费能力已形成群体效应,伴随四处出击的中国游客给复苏乏力的世界经济送去阵阵春风。以中高收入阶层为代表的中国旺盛内需,正在对世界经济产生深远的影响,而且这种消费能力只要善加引导,对内也可以发挥积极的正反馈作用,促进国民经济持续健康发展和社会全面进步。

据商务部数据,2015年我国出境人数达1.2亿,境外消费,包括旅费、住宿费、购物费达1.5万亿元人民币,其中至少有7000亿-8000亿元用于购物。中高收入阶层境外购物占相当大的比例,并从主要购买奢侈品牌、高档品牌转向高质量的、性价比合适的日用消费品。

多建免税店引导消费回流

随着我国经济社会的快速发展,我国社会结构发生了总体性变化,表现在社会分层方面的最突出现象就是产生了一个中高收入群体,而这一群体的核心是中等收入阶层。目前我国中等收入阶层仅占据不足20%的比例,跟成熟社会中产阶层为社会主流的情况相比,还有很大差距。扩大中等收入阶层与全面建成小康社会具有紧密的内在关系和一致性,有研究预计,我国城市中等收入阶层到2020年占比将接近47%,届时“中间大,两头小”的橄榄型社会结构将首次出现。要想不断扩大我国中等收入阶层的规模,必须保持经济增长、持续释放改革红利,而现有中高收入群体的消费能力也具有重要的正面拉动作用。

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从各种消息来看,以多建免税店的方式来引导消费回流,已经成为定势。

现代社会在某种意义上,是以消费为核心的社会形态,消费的作用成为社会运转的中轴。由此也就不难理解,钱包鼓鼓的中国消费者为何成为许多国家争相吸引的对象。如今为了将境外消费留在国内,中国也已采取了下调进口关税、增设口岸进境免税店等一系列措施,方便消费者在境内购买国外产品。中高收入群体正在成为中外争抢的香饽饽,之所以如此,是因为消费对中国经济发展的拉动已经变得前所未有的重要。去年,消费对我国社会经济增长的贡献率达到66.4%,这标志着中国经济增长成功实现了由投资、外贸拉动,向由内需特别是消费为主的重大转型。

前述人士对本报记者描述说,具体的操作方式,大致是持有带有合法签证的护照,在期限之内,可以去免税店购买规定限额之内的商品。

“爆买”的中国游客被称为“行走的钱包”,2015年中国消费者对奢侈品消费的需求有所下降,但依然是全球最大奢侈品买家。近两年来,随着对生活品质要求的提高,许多日常用品也成为中国游客的关注焦点。美国的浴巾、牙膏,欧洲的奶粉、钥匙扣,日本的电饭煲、智能马桶盖、感冒药等等,无不遭到中国游客的疯抢。以中高收入阶层为主的中国游客,在其不佳“买相”的背后,是中国国内产能过剩但有效供给不足的尴尬现实。

“这相当于在海外买了东西之后,直接在免税店提取,省得让大家从海外大老远带东西回来。”他说。

制造技术、产品开发、产品质量、购物环境等方面的差距,居高不下的物流成本,以及不合理的税费等等,都是导致境外“爆买”而国内消费疲弱的原因。正在形成的中高收入阶层的消费不满足于大众化的需求,这一现状凸显了目前供给侧改革的迫切性,同时,这个消费中产生的问题也成为我国增加高质量、高水平有效供给的历史性机遇。解决了中高收入群体的消费需求问题,“中国制造”集中在中低端产品的问题也将随之解决,而这些相关问题的解决必将为社会带来更多就业机会和更广泛的收入提高,届时整个经济社会发展水平都会得到同步提高。

这个政策最早见于去年4月的国务院常务会议,主题是部署完善消费品进出口相关政策,丰富国内消费者购物选择。

本报评论员 樊大彧

与免税店相关的是,会议决定增设和恢复口岸进境免税店,合理扩大免税品种,增加一定数量的免税购物额,方便国内消费者在境内购买国外产品。

值得注意的是,在两种促进海外消费回流的措施之外,高虎城昨日并未提及跨境电商。而在2月下旬的国新办发布会上,他曾指出,“我们要通过大力发展跨境电子商务,实现不出门就可以在境外购物,这也是我们今年工作的一个重点。”

过去十年,中高端消费品税费以及回流问题,一直是学界争论的焦点。主张以消费内需促进经济的专家认为,应该降低关税等人为费用,将中国人在海外的消费转移至国内,促进经济发展的同时,也有利于统计真实的进出口数据,让脱水的贸易顺差显现。但另一方观点则认为,这涉及中国到底要建设一个怎样的社会,是节约型还是奢侈型。此外,虽然降低中高端甚至奢侈品关税,由于品牌定价规则,依然不会让中国消费者享受到平价优惠。

但是最近几年,随着中国中产阶层在海外购物已经增长到了不容忽视的规模,国内消费水平面临全面升级,中国已经开始逐步降低各类中高端消费品的关税,并以试点的方式在一些城市开展了跨境进口征收行邮税,以保证母婴类、民生类中高端消费品的供应。

中高收入阶层消费惊人

根据商务部掌握的数字,中国正在形成一个人口数量较多的具有消费较高生活用品的中产阶层,但这部分人的消费主要在海外。

高虎城在2月的一次新闻发布会上披露,中国2015年出境人数是1.2亿,境外消费,包括旅费、住宿费、购物费是1.5万亿元人民币,其中至少有7000亿澳门永利皇宫官网,~8000亿元用于购物,其中有相当大的比例是中高收入阶层在境外的购物,而且从过去主要购买奢侈品牌、高档品牌转向高质量的、性价比合适的日用消费品。

2015年,我国GDP达到67.7万亿,约合11万亿美元,人均GDP达到8000美元左右,一些东部沿海地区城市人均GDP已经超过10000美元,甚至超过15000美元,中高收入消费人群正在聚集,境外购物仍然在增加。

他说,不可否认,中高收入阶层正在形成,这个阶层的消费不满足于大众化的需求。高虎城说,商务工作从供给侧发力的一个重点,就是如何满足中高收入阶层个性化、差异化的消费需求,满足他们对品种更多、质量更好、更为安全、购物环境更为舒适的需求。

高虎城认为,未来一年,主要解决商品品种、价格、质量、安全、购物环境等方面的问题。他举例说,我国提供的商品种类仅有二三十万种,而发达国家某一知名超市的商品种类就超过70万种。此外,价格高既涉及税费问题,又含有居高不下的物流成本。

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