全国政协经济委员会副主任刘世锦,如何增强民

日期:2019-09-19编辑作者:社会中心

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▲全国政协经济委员会副主任 刘世锦

文刘世锦

3月6日15时,全国政协十三届二次会议举行第二场记者会,邀请政协委员谈优化营商环境、促进民营经济高质量发展。

东方网记者宋祖礼3月6日报道:“要切实解除形式上平等,实际上不平等的潜规则问题。”今天下午的全国政协十三届二次会议第二场记者会上,全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任谈及支持民营企业时如是表示。

随着政府工作报告6次提及“民营企业”,5次提及“营商环境”,优化营商环境、促进民营经济高质量发展成为近几天两会代表、委员们热议的话题。

民营企业发展过程中的信心和预期问题,一段时间曾引起社会上较多关注。这个问题确实对下一步民营企业长期稳定发展是一个基础性的问题。我想可以从三个方面增强民营企业的信心和预期。

在进一步支持民营经济发展、提振企业家信心方面,全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦说,增强民营企业的信心和预期,首先要对支持民企发展的方针政策有信心。

谈及民营企业的地位,刘世锦列出了一串数字:经过40年的发展,民营企业在国家经济社会中的地位和作用,现在有一个通俗说话叫“56789”,也就是说民营企业创造了50%的税收、60%的GDP、70%的技术创新、80%的就业、90%的企业数量和新增就业。

全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在3月6日举行的全国政协记者会上表示,民营经济现在已经和国家的经济社会发展休戚与共、息息相关,结成了命运共同体。民营经济好了,中国经济就好,民营经济不好,中国经济也好不了。

第一,要对支持民营企业发展的大政方针有信心。民营企业是伴随着我们国家改革开放发展壮大起来的,党和政府对民营企业的方针政策,也就是支持民营发展的政策是明确的、一贯的,也是与时俱进的。“两个毫不动摇”,这是我们的基本经济制度。

刘世锦说,民营企业是伴随国家改革开发发展壮大起来的,党和政府对民企的支持政策是明确的一贯的,也是与时俱进的,两个毫不动摇是我们基本的经济制度,其中一条讲到,包括民营企业在内的非公有制经济。民营企业创造了50%的税收、60%的GDP、70%的技术创新、80%的就业、90%的企业数量和新增就业。民营经济和国家经济社会发展休戚与共,息息相关,结成了命运共同体。民营经济好了中国经济就好,民营经济不好,中国经济也好不了。支持民营经济的政策方针不能变,不应该变,也变不了。我们应该对民营经济发展的前景有信心,对支持民营经济发展的大政方针有信心。

刘世锦表示,民营经济现在已经和国家的经济社会发展休戚与共、息息相关,结成了命运共同体。民营经济好了,中国经济就好,民营经济不好,中国经济也好不了。

增强民企信心和预期

经过40年的发展,可以说民营经济现在已经和国家的经济社会发展休戚与共、息息相关,结成了命运共同体。应该说,民营经济好了,中国经济就好,民营经济不好,中国经济也好不了。所以支持民营经济发展的大政方针不能变,也不应该变,也变不了。如果我们对中国经济发展的前景有信心,就应该对民营经济发展的前景有信心,对支持民营经济发展的大政方针也有信心。

其次,发展民营经济要靠政策更要靠法治。有的地方“新官不理旧账”,有些地方政府对民营企业欠账不还,还有的地方搞污染治理,搞环保,不能简单的地一刀切,说关就关,这种行为说明我们有的同志头脑中缺少产权保护的意识,缺乏契约精神和法制观念。所以简单地说,稳定民营经济的预期,最重要的平等发展、公平竞争、以及长期稳定的法治。

正因为民营企业如此重要,面对记者提出的“支持民营经济发展方面的措施”,刘世锦表示,要对支持民营企业发展的大政方针有信心;发展民营经济要靠政策,更要靠法治;要切实解决形式上平等,实际上不平等的潜规则问题。

如何提振民营企业信心?如何让民营企业有实实在在的获得感?

第二,发展民营经济我们要靠政策,更要靠法治。中央民营企业座谈会以后,各地各部门行动很快,也出台了很多政策,应该说民营企业生存和发展的环境正在发生积极的变化。但是我也听到有些民营企业反映,他们所要求的其实并不是额外的优惠、特殊的照顾,更不是“吃偏饭”,而是平等发展的条件、公平竞争的环境。政策支持很重要,但是更重要的是不因短期政策变化而变化的稳定的法治环境。所以,我认为稳定民营企业的预期最重要的有两条:平等发展公平竞争;长期稳定的法治环境。

第三,要切实解决形式上的平等、实际上不平等的潜规则问题。同时还要深化改革,比如金融领域,对现有金融企业要改革,更重要的是放宽准入,发展一批服务民营企业的金融机构和金融产品,让民营企业家有获得感。

刘世锦认为,政策支持很重要,但是更重要的是不因短期政策变化而变化的稳定的法治环境。有些地方政府对民营企业欠帐不还,还有一些地方搞污染治理搞简单的“一刀切”,这样一些现象说明,我们有些同志头脑中还是缺少产权保护这个弦。

刘世锦表示,民营企业发展过程中的信心和预期问题,对下一步民营企业长期稳定发展是一个基础性问题。可以从三个方面增强民营企业的信心和预期。

第三,要切实解决形式上平等、实际上不平等的潜规则问题。比如民营企业市场准入参与一些项目,我们看到有些地方的情况是,民营企业由于没有政府信用的支撑,反而日子更难过。另外,民营经济中的中小企业融资难融资贵,对于民营企业、中小企业创新活动,我们现在这些金融机构不论它的理念、机制、能力,包括金融工具,都不太适应。因此,要解决这些问题,还要深化改革。一方面是对现有金融企业改革,更重要的是宽准入,发展一批给民营中小企业提供专业化服务的金融机构和金融产品。

文/北京青年报记者 蒋若静

“民营经济中的中小企业融资难融资贵,一个最基本的问题就是我们的金融体系,特别是银行系统对民营企业、中小企业创新活动,这些金融机构不论它的理念、机制、能力,包括金融工具都不适应。”刘世锦认为,对现有金融企业改革,更重要是宽准入,发展一批给民营中小提供专业化服务的金融机构和金融产品。

第一,要对支持民营企业发展的大政方针有信心。

通过改革,一定让民营企业有一种获得感,使他们感到不仅是名义上,而且是实际上的,在平稳发展公平竞争上得到了实实在在的好处。

摄影/北京青年报记者 黄亮

民营企业是伴随着国家改革开放发展壮大起来的,党和政府对民营企业的方针政策,也就是支持民营经济发展的政策是明确的、一贯的,也是与时俱进的。两个毫不动摇,这是基本经济制度,其中一条讲的就是包括民营企业为主的非公有制经济。习近平总书记在去年11月召开的民营企业座谈会上再次强调指出,支持民营企业发展是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。

近几年在放宽民营企业准入方面,还是出台了不少政策,采取了一些措施,取得了一定程度的进展。民营企业到底怎么准入,我想提几条建议。第一,强调落实,也就是政策执行力的问题。在这个问题上,大的战略部署、顶层设计现在都有了,比如行政性垄断行业的改革问题、放宽准入鼓励竞争等,党的十八届三中全会、五中全会、十九大文件里都讲得很清楚,具体政策现在也出台了不少。最近国务院刚颁布了市场准入的负面清单,特别强调外资内资、国资民资一律平等。第二,要有好的案例引路。一个行动能胜过一打纲领。同样,一个好的案例可以胜过一大批的原则和说法。例如联通混改这个案例,联通进行了混合所有制改革以后,推出了低价格的产品,产品出来以后就像一只鲶鱼,把电信市场搅了起来,其他电信运营商也得跟进。第三,对外开放更要对内开放,特别是对民营企业开放。大量的事实可以证明,一个行业,只要让有本事的中国人、中国企业去干,很少有哪个行业说中国的企业是没有竞争力的。对外开放的下一步,我们要提高水平,但是在对外开放的同时应该是对内开放的,特别是对民营企业开放。我想在这个问题上,一定要对中国的企业和企业家有信心。当然,反过来,对于民营企业来讲,机会是留给有准备的人的。市场的大门打开了,就看你准备得怎么样。因此,我们一方面要推动进一步放宽准入,另一方面,从民营企业角度来讲,练好内功、提升自己的素质,也是当务之急。(刘世锦系全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任)

永利402com官方网站,经过40年的发展,民营经济已经和国家的经济社会发展休戚与共、息息相关,结成了命运共同体。应该说,民营经济好了,中国经济就好;民营经济不好,中国经济也好不了。所以支持民营经济发展的大政方针不能变,也不应该变,也变不了。只要我们对中国经济发展的前景有信心,就应该对民营经济发展的前景有信心,对支持民营经济发展的大政方针也有信心。

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第二,发展民营经济要靠政策,更要靠法治。

中央民营企业座谈会以后,各地各部门行动很快,出台了很多政策,民营企业生存和发展的环境正在发生积极变化。政策支持很重要,更重要的是不因短期政策变化而变化的稳定的法治环境。近年来,民营企业发展遇到一些问题,比如“新官不理旧账”,有些地方政府对民营企业欠账不还,还有一些地方搞污染治理,本来应该按照环保标准,但却按照某种企业类型,搞简单的“一刀切”,说关就关。这样一些现象表明,有些同志头脑中还是缺少产权保护这根弦,缺乏契约精神,缺乏法治观念。稳定民营企业的预期:一是要平等发展公平竞争,二是要有长期稳定的法治环境。

第三,要切实解决形式上平等,实际上不平等的问题。

民营经济中的中小企业融资难融资贵,一个最基本的问题就是金融体系,特别是银行系统,过去给国有企业、大型企业,也是给传统业务服务。对民营企业中小企业的创新活动,金融机构不论理念、机制、能力,包括金融工具,都不适应。所以要解决这些问题,还是要深化改革。一方面对现有金融企业改革,更重要的是放宽准入,发展一批给民营中小企业提供专业化服务的金融机构和金融产品。

通过改革,让民营企业有一种获得感。让他们感觉到不仅是名义上,而且是实际上,在平稳发展公平竞争上实实在在得到了好处。

消除市场准入障碍

澳门永利娱场app,近几年在放宽民营企业准入方面,中央和地方都出台了不少政策,采取了一些措施,取得了一定程度的进展。但“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”的问题仍然不同程度存在。有些地方门打开了,民营企业也进去了,但是感觉不到舒服,比如话语权不多、决策权不多,然后又出来了。

民营企业究竟怎么准入,刘世锦提出三点建议:

第一,强调落实,也就是政策执行力的问题。在这个问题上,大的战略部署、顶层设计现在都有了,比如说行政性垄断行业的改革问题、放宽准入鼓励竞争等,党的十八届三中全会、五中全会、十九大文件里都讲得很清楚,具体政策现在也出台了不少。最近国务院颁布了市场准入的负面清单,特别强调外资内资、国资民资一律平等。所以当务之急就是把这些大政方针、具体政策落实到位。在这方面还是要强调,民营企业发展过程中所遇到的名义上平等、实际上不平等的问题要解决。支持民营企业发展是中央的大政方针。

第二,要有好的案例引路。一个行动能胜过一打纲领。同样,一个好的案例可以胜过一大批原则和说法。比如,联通搞了混合所有制改革以后,推出了低价产品,产品出来以后就像一只鲶鱼,把电信市场搅起来了,其他电信运营商也得跟进。最近一段时间,手机的资费水平已经下降了,幅度还不小,我们已经分享到了电信行业混合所有制改革的红利。放宽准入的改革是可以进行的,而且可以大见成效,其他行业也可以推动进行这样的改革。

第三,对外开放更要对内开放,特别是对民营企业开放。在这个问题上,一定要对中国的企业和企业家有信心。反过来,对于民营企业来说,有一句俗话是“机会是留给有准备的人的”。市场的大门打开了,就看你准备得怎么样,如果你准备不足、能力不足,要么进不去,要么进去以后有些人还会再出来。所以,一方面要推动进一步放宽准入;另一方面,从民营企业角度来讲,练好内功,提升自己的素质,这个也是当务之急,也是非常重要的。

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