支持民营经济措施有力,破解企业融资难问题

日期:2019-09-19编辑作者:社会中心

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民营经济是推动我国发展不可或缺的力量,是建设现代化经济体系的重要主体。近年来,宝鸡市不断优化营商环境、出台相关政策,着力破解中小民营企业融资难、融资贵问题。积极引导银行机构扩大信贷投放、降低企业融资成本,有效支持了民营企业发展。2018年,宝鸡为企业减轻利息负担8.3亿元。

民营经济是推动我国发展不可或缺的力量,是建设现代化经济体系的重要主体。近年来,宝鸡市不断优化营商环境、出台相关政策,着力破解中小民营企业融资难、融资贵问题。积极引导银行机构扩大信贷投放、降低企业融资成本,有效支持了民营企业发展。2018年,宝鸡为企业减轻利息负担8.3亿元。

1—9月,我省民间投资同比增长19.2%,民间投资对全省投资增长的贡献率达77.8%,民营经济成为支撑福建经济平稳较快发展的重要力量。

▲全国人大代表、贵阳市市长 陈晏

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福建是民营经济较为发达的地区,民营经济占全省经济总量三分之二。2017年,我省规模以上民营企业16600多家,企业数量占全省企业数的96.2%;民营经济增加值21717亿元,占全省GDP比重达67.2%,提供全省70%以上的税收,吸纳了全省80%以上的就业。

为民营经济创造良好环境、排忧解难、撑腰鼓劲,让民营经济有肥沃的“成长土壤”、充足的“阳光雨露”,让民营经济倍加壮大,贵阳不断加大扶持民营经济的力度。

健全制度 多项政策为企业融资保驾护航

健全制度 多项政策为企业融资保驾护航

省委、省政府高度重视民营经济发展。去年国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见下发后,我省在全国率先研究出台省级配套政策,及时将中央的部署要求细化深化具体化,着力激发民间投资潜力和创新活力。

截至2018年底,贵阳市民营企业数量达到196790户、注册资本14160.63亿元,分别占全市企业总数的90%和注册资本的55%,民营经济总量占全市GDP的比重达到54.8%,民间投资占全社会固定资产投资42.4%,纳税占全市税收总收入的56.21%。

企业健康发展,雄厚的资金支持必不可少,但在发展中,一般中小民营企业都会面临融资难问题,为解决这一难题,宝鸡市委、市政府出台了《宝鸡市金融支持民营经济和中小微企业发展的若干措施》、《中小微企业风险补偿基金管理办法》等办法,成立了全省首家融资服务中心——宝鸡市融资服务中心,着力破解企业融资难、融资贵问题。记者从市金融办获悉,自去年10月份,市融资服务中心成立至今年2月份,已经为宝麟铁路等近30家企业提供了融资服务,并多次协调金融机构和企业进行专题对接,量身定制融资方案,协调解决企业融资难题。

企业健康发展,雄厚的资金支持必不可少,但在发展中,一般中小民营企业都会面临融资难问题,为解决这一难题,宝鸡市委、市政府出台了《宝鸡市金融支持民营经济和中小微企业发展的若干措施》、《中小微企业风险补偿基金管理办法》等办法,成立了全省首家融资服务中心——宝鸡市融资服务中心,着力破解企业融资难、融资贵问题。记者从市金融办获悉,自去年10月份,市融资服务中心成立至今年2月份,已经为宝麟铁路等近30家企业提供了融资服务,并多次协调金融机构和企业进行专题对接,量身定制融资方案,协调解决企业融资难题。

积极构建新型政商关系。建立政企会商制度、各级领导与民营企业家代表座谈机制、异地商会代表列席省两会制度等,完善覆盖全省的民企诉求沟通机制。发挥省外闽商作用,积极开展“闽商回归”工程。建立多部门联动机制,维护民企合法权益。依托“中国福建”门户网站全面开辟“政企直通车”,利用“互联网 ”,实现省、市、县三级联动,实时收集并精准帮助解决民企实际困难。健全民企产业项目对接服务机制,重大民营企业项目实行“一对一”服务,增强企业发展信心。基层建立领导干部挂钩项目机制,及时协调项目推动过程中遇到的困难和问题,促进项目早落地、早投产、早见效。

如今,民营经济已成为推动贵阳市高质量发展不可或缺的重要力量。

另外,市上出台《宝鸡市降低企业获得信贷难度和成本行动方案》,引导银行机构扩大信贷投放、降低企业融资成本。全市金融机构贷款加权平均利率由5.6%降到5.17%,市中小企业融资担保公司担保费率由1.8%降至1.5%。据统计,2018年为企业减轻利息负担8.3亿元。

另外,市上出台《宝鸡市降低企业获得信贷难度和成本行动方案》,引导银行机构扩大信贷投放、降低企业融资成本。全市金融机构贷款加权平均利率由5.6%降到5.17%,市中小企业融资担保公司担保费率由1.8%降至1.5%。据统计,2018年为企业减轻利息负担8.3亿元。

努力打造优质营商环境。持续减权放权,释放市场活力,推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度,推进相对集中行政许可权改革和行政审批“三集中”改革,推行“双随机一公开”监管。3次修订企业投资项目核准目录,目前核准事项省级31项、市级16项、市县5项,精简率66%;企业投资项目备案通过网上备案系统办理,投资项目备案“零材料、零环节、零上门”。出台福建省提升营商环境行动计划、弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定、进一步压缩企业开办时间的实施意见等一系列政策措施,在开办企业、工程建设项目审批、企业融资、保护中小投资者权益等重点领域和关键环节深化“放管服”改革,简化办事手续、降低办事成本,提升营商环境。深化商事制度改革,推进“多证合一”,开展“先照后证”改革,推行工商登记全程电子化,完善企业便利注册和简易退出机制。今年底前,全省将实现压缩企业开办时间至8天以内,其中福州、厦门、泉州压缩至5天以内。

“贵阳市始终把民营企业和民营企业家当作自己人,毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展,为民营经济发展营造良好环境和提供更多机会。”十三届全国人大代表、贵阳市市长陈晏说。

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持续拓展民间投资项目。鼓励民企进入轨道交通装备、“互联网 ”、大数据和工业机器人等产业链长、带动效应显着的行业领域;充分运用首届数字中国建设峰会成果,积极培育一批数字经济领域龙头企业。发挥财政资金引导带动作用,支持民企参与“数控一代”等应用示范工程项目;首期80亿元的省企业技改基金完成签约,支持重点技改项目75项,总投资超650亿元。鼓励和规范民间资本参与政府和社会资本合作,推出有竞争力的PPP项目吸引民间资本参与。举办全省民企产业项目对接会,2017年共签约民企产业项目1464项、计划总投资8284亿元。各地也积极拓展民间投资项目,如漳州市从2018年市级重点项目中筛选100个、总投资1000亿元以上的“百大千亿”民间投资项目,定期跟踪调度,协调解决问题,为项目建设全程保驾护航。

畅通民企服务渠道

创新办法 降低企业融资成本

创新办法 降低企业融资成本

着力降低企业经营成本。落实国务院关于降低实体经济企业成本的部署,研究出台我省具体实施意见,健全“1 N”降本减负政策体系,定期向社会公布行政事业性涉企收费目录和优惠收费政策“两个清单”,全面取消工业企业管理类、证照类、登记类省定行政事业性收费,全面停征价格调节基金。2017年全省累计为企业降本减负近700亿元。

2019年1月14日,由贵阳打造的贵阳市民营经济服务平台上线。

“融资贵”问题困扰着不少民营企业。这些年来,宝鸡不断创新机制,修改完善银行机构支持地方经济发展考核办法,引导银行机构扩大信贷投放、降低企业融资成本。全市银行业金融机构为民营企业办理无还本续贷业务、展期业务累计金额占全部贷款总额的15%。支持金融机构创新产品服务,大力推广“税信贷”“续贷宝”“政银保”等创新业务。

“融资贵”问题困扰着不少民营企业。这些年来,宝鸡不断创新机制,修改完善银行机构支持地方经济发展考核办法,引导银行机构扩大信贷投放、降低企业融资成本。全市银行业金融机构为民营企业办理无还本续贷业务、展期业务累计金额占全部贷款总额的15%。支持金融机构创新产品服务,大力推广“税信贷”“续贷宝”“政银保”等创新业务。

努力破解企业融资难题。针对银企信息不对称、担保难、“过桥难”、渠道窄等中小企业融资痛点难点,我省通过搭建“产业云”平台促进银企对接、健全担保体系强化担保服务、设立应急转贷基金帮助企业“过桥”、构筑资本集聚高地拓宽企业融资渠道等方式,推动金融活水流向中小企业。今年1—9月新增9家民企通过首发上市或定向增发、配股再融资募集资金113.86亿元,13家民企在“新三板”挂牌。完善重大项目融资对接长效机制,2017年以来省发改委共推动银企对接企业450家、融资需求逾2000亿元。省工信厅共举办政银企产融合作对接会58场、签约授信总额1560亿元。泉州市大力推进金融服务实体经济综合改革试验,以产业集群、小微企业和“三农”等领域金融服务为重点,“无间贷”、中小微企业信用信息交换共享平台、小微企业信用信息建档等一批创新举措在全国或全省推行,目前全市小微企业贷款户数22.19万户,小微企业信贷覆盖率达39.4%。

通过整合市各级政府部门力量,该平台可受理民营经济咨询、投诉等各类诉求,解决民营企业遇到的准入难、融资难、政策落地难、审批难、盈利难、用工难、创业难和“弹簧门”“旋转门”“玻璃门”等政务服务问题。

过桥资金融资问题一直是制约企业发展的一个瓶颈。有些企业在资金还没有回笼的情况下,就到了向银行还款期,无耐只能通过民间借贷或小贷公司寻求“过桥”资金,这直接增加了企业的融资成本。银行针对小微企业的“续贷宝”业务有效解决了这一难题。“之前我们有银行几百万元贷款要还,刚好又接了一个大项目,资金一时周转不开,想找小额贷款公司,但利息太高还是放弃了,最后还是银行的‘续贷宝’业务帮我们解决了这个难题。”宝鸡一钛产品加工企业负责人高兴地说。

过桥资金融资问题一直是制约企业发展的一个瓶颈。有些企业在资金还没有回笼的情况下,就到了向银行还款期,无耐只能通过民间借贷或小贷公司寻求“过桥”资金,这直接增加了企业的融资成本。银行针对小微企业的“续贷宝”业务有效解决了这一难题。“之前我们有银行几百万元贷款要还,刚好又接了一个大项目,资金一时周转不开,想找小额贷款公司,但利息太高还是放弃了,最后还是银行的‘续贷宝’业务帮我们解决了这个难题。”宝鸡一钛产品加工企业负责人高兴地说。

“截至3月1日,该平台已注册企业及个体工商户用户1163户,政府单位用户534个,收到8例投诉,目前7例已结案;共有21人通过平台渠道申请贷款,通过3人,累计授信金额49.79万元。”陈晏介绍说。

截至今年3月底,全市银行业机构新发放小微企业贷款2377户,小微企业贷款余额584.2亿元,较去年同期增加52.28亿元,占各项贷款余额的34.94%。

截至今年3月底,全市银行业机构新发放小微企业贷款2377户,小微企业贷款余额584.2亿元,较去年同期增加52.28亿元,占各项贷款余额的34.94%。

为强化政策支撑,贵阳出台了《促进贵阳市民营经济高质量发展的若干措施》,聚焦企业关注的焦点、热点、难点,支持企业做大做强。

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在组织保障方面,贵阳市成立了市委、市政府主要领导牵头的推进民营经济发展工作领导小组,开展“大走访、大服务”活动,建立民企问题“台账”,形成“现场了解—现场解决—问题记录—横向协调—向上反馈—限时回复”的工作制度。

完善机制 开拓民营企业融资渠道

完善机制 开拓民营企业融资渠道

为鼓励企业上规上限,对首次纳入规模以上工业企业,市级给予每户10万元一次性奖励;对首次上限的商贸流通企业,市级给予每户5万元一次性奖励。

面对民营企业融资难问题,宝鸡对症下药、按病开方,积极开拓民营企业融资渠道。宝鸡市委、市政府加快融资担保体系建设,完善应急转贷、风险补偿、上市孵化等机制。及时成立了市中小企业融资担保公司,担保费率设定为市场平均水平的40%左右。岐山县的宝鸡华伟印务有限公司,是我市唯一一家药品包装盒生产企业,去年,该公司通过市担保公司担保贷款200万元,用于更新设备、购买原材料、拓宽市场,使生产规模和生产效率大幅提高。

面对民营企业融资难问题,宝鸡对症下药、按病开方,积极开拓民营企业融资渠道。宝鸡市委、市政府加快融资担保体系建设,完善应急转贷、风险补偿、上市孵化等机制。及时成立了市中小企业融资担保公司,担保费率设定为市场平均水平的40%左右。岐山县的宝鸡华伟印务有限公司,是我市唯一一家药品包装盒生产企业,去年,该公司通过市担保公司担保贷款200万元,用于更新设备、购买原材料、拓宽市场,使生产规模和生产效率大幅提高。

同时,推动规模以上民营工业企业实施转型升级。鼓励民营企业技术创新,对新认定工程研究中心、重点实验室、企业技术中心、国家高新技术企业等给予20万元至500万元不等的一次性奖励。

截止2018年底,贷款担保业务在保民营企业308户,在保余额21.36亿元。全市设立5支总规模3.35亿元应急转贷基金,累计为300多户民营企业解决转贷资金近30多亿元。制定《加快培育上市后备企业资源工作方案》,举办科创板政策培训会,10户民营企业在“新三板”成功挂牌。

截止2018年底,贷款担保业务在保民营企业308户,在保余额21.36亿元。全市设立5支总规模3.35亿元应急转贷基金,累计为300多户民营企业解决转贷资金近30多亿元。制定《加快培育上市后备企业资源工作方案》,举办科创板政策培训会,10户民营企业在“新三板”成功挂牌。

聚力破解融资难题

民营经济为社会提供了大量就业岗位,也创造了大量社会财富,促进了人民群众物质文化生活水平提升。宝鸡将进一步细化措施,落实责任,为民营企业发展营造服务优质、保障有力的良好环境,同时,完善机制、优化服务、改进作风,支持民营经济不断壮大。(宝鸡新闻网记者 宋秉琴)

民营经济为社会提供了大量就业岗位,也创造了大量社会财富,促进了人民群众物质文化生活水平提升。宝鸡将进一步细化措施,落实责任,为民营企业发展营造服务优质、保障有力的良好环境,同时,完善机制、优化服务、改进作风,支持民营经济不断壮大。(宝鸡新闻网记者 宋秉琴)

早在2016年12月,贵阳成为国家首批产融合作试点城市,探索建立了小微企业融资风险补偿机制和应急转贷机制。

贵阳市中小微企业担保贷款风险补偿资金池是为规范担保风险补偿行为,建立风险担保风险补偿和业绩激励机制,完善中小微企业融资担保体系而设立的专项资金。而“转贷应急资金”是指为符合银行贷款条件,贷款即将到期而足额还贷出现暂时困难的中小微企业,按期还贷、续贷提供的短期资金,仅限用于中小微企业流动资金贷款的转贷。

目前,贵阳市转贷应急资金规模达到8000万元、筑保贷资金池资金达到3000万元,累计为中小微企业发放贷款和提供担保贷款近11亿元,帮助80余户中小微企业解决融资难题。

通过对接企业需求,创新金融产品和金融服务方式,贵阳市在化解小微企业融资难、融资贵方面积累了很多经验。

例如:利用“大数据 金融”,贵阳市推出以信用评级为基础的“数谷e贷”系列产品,以信用评级确定贷款额度、放款进度。

此外,贵阳市还出台并深入实施“3个20万”政策扶持微型企业发展,共支持4266户微型企业获得10.49亿元的贷款。

“今年,贵阳还将设立民营企业纾困基金和小微企业政策性融资担保基金,扶持微型企业3000家以上,确保民营经济增加值占地区生产总值比重达到58%。”陈晏说。

第30升至第14

“营商环境是一个城市综合竞争力的集中体现,是企业发展、创新创业的丰厚土壤,直接影响经济发展的质量和效益。”陈晏说。

近年来,贵阳市荣获“2018年中国国际营商环境标杆城市”称号。去年底,由粤港澳大湾区研究院发布的《2018年中国城市营商环境评价报告》显示,2018年,贵阳营商环境指数排名从全国第30位升至第14位。

营商环境改善的背后是贵阳市的不懈努力。按照国家要求,贵阳市全面落实减税降费,严格执行“三去一降一补”政策,充分释放政策红利。2018年,全市减免税收200.76亿元、减少收费3.2亿元。

在简政放权方面,贵阳市采取取消、合并、下放等措施精简和下放各类行政许可事项,最大限度减少办事环节。“贵阳市已取消非行政许可类审批,取消行政审批中介服务事项7项、涉企涉民证明事项757项。”陈晏说。

通过打造政府数据共享交换等平台以及人口、法人、自然资源和空间地理、宏观经济、电子证照五大数据库,贵阳市对市、区两级365个部门的数据资源目录进行集中存储、统一管理、互通共享,企业和群众办事需提供的材料减少了35%。

为优化办事流程,贵阳市推进政务服务标准化建设,公布权力清单、审批清单、负面清单,制作审批流程图,开展“不能说不行,怎么做才行”和“窗口无否决权”服务,有效限制审批自由裁量权。

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